ЗОНА ЖИЛИЩНОГО РИСКА
Одна из главных городских "зон риска" в последнее время - приобретение гражданами жилья на основе так называемого долевого участия. Проще говоря, речь идет о том, что люди вносят деньги в обмен на будущее получение квартиры в строящемся доме. И не перечесть случаев, когда впоследствии они оказываются у разбитого корыта: ни денег, ни жилья. После чего можно годами, по известному выражению Владимира Путина, "глотать пыль" в судебных заседаниях без каких-либо шансов добиться справедливости...
Шанс на улучшение ситуации дает принятый вчера в первом чтении закон с длинным названием "О защите прав дольщиков по договорам долевого участия в строительстве зданий, строений и сооружений". Если он будет принят окончательно и будет действовать - степень риска для тех, кто решил купить квартиру в строящемся доме, должна существенно снизиться...
"Суть проблемы - в полной "непрозрачности" процесса учета обязательств застройщика по предоставлению квартир дольщикам, - считает автор закона Алексей Белоусов. - И соответственно, в отсутствии реальных механизмов защиты прав дольщиков". По словам депутата, при убыстряющихся темпах жилищного строительства в Петербурге потенциальные застройщики испытывают все больший и больший дефицит средств для этого строительства. Мало кто из них имеет достаточно денег, чтобы за свой счет возвести жилое здание, и, естественно, стремится привлечь деньги граждан или юридических лиц в обмен на будущие квартиры. Ну а дальше, как правило, выясняется, что за время строительства подорожали стройматериалы, изменились налоги, рабочие отказались трудиться за прежнюю зарплату... Что делать?
Одни застройщики в такой ситуации честно сообщают гражданам, что платить надо больше, чем предполагалось, другие - начинают "химичить". Простейший способ - продать одну и ту же квартиру (а то и дом) сразу нескольким людям или организациям. Получить со всех деньги, а затем предоставить обманутым дольщикам "приятную" возможность отстаивать свои права в суде. При этом уже к началу судебного процесса может выясниться, что застройщик обанкротился или все его имущество и деньги на счетах давно уже переведены на других лиц, которые юридически не несут никакой ответственности за первоначальные обещания дать кому-то квартиры. Или - что также бывает - застройщик просто бросает недостроенный объект и исчезает. А другой застройщик, приходя на его место, требует от городских властей какие-либо преференции - в обмен на обязательства достроить дом. Например, требует освободить его от обязательных отчислений в бюджет на развитие инфраструктуры. Или предоставить ему новые пятна под застройку. В результате чего выясняется, что городской бюджет, по сути, оплачивает деятельность мошенников...
Как с этим бороться? В законе предлагается в первую очередь навести порядок в учете прав дольщиков. Все договоры долевого участия (где записана обязанность застройщика предоставить квартиры конкретным покупателям) должны будут подлежать государственной регистрации, незарегистрированные договоры не будут иметь юридической силы. При этом в решении инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК), а также в соответствующем решении городской администрации, в соответствии с которым тот или иной застройщик получает право построить (или реконструировать) дом на том или ином месте, должна быть жестко зафиксирована обязанность застройщика зарегистрировать все договоры долевого участия. Такой же регистрации подлежат и любые соглашения, которые так или иначе изменяют условия будущего получения квартир.
Кто будет регистрировать? В проекте закона записано, что у городской администрации должен быть уполномоченный орган, который будет вести специальный реестр прав дольщиков. В нем, в частности, должно быть указано, сколько денег заплатил застройщику дольщик и квартиру по какому адресу и с какими характеристиками он должен получить после окончания строительства. Реестр является "прозрачным" - информация о том, какие обязательства в нем содержатся, предоставляется по письменным запросам граждан, желающих заключить договор долевого участия.
При этом, конечно же, становятся невозможными ситуации, когда одна и та же квартира оказывается обещанной сразу двум или более дольщикам. Ну а попытка застройщика не регистрировать договор будет считаться нарушением инвестиционных условий - после чего его могут просто-напросто лишить права строить здание и передать это право более добросовестному инвестору, который будет честно выполнять свои обязательства, а не пытаться "кинуть" доверчивых граждан...