МЫ ВОЗВРАЩАЕМ В ОБЛАСТЬ КАЖДЫЙ ВЛОЖЕННЫЙ РУБЛЬ
ГАЛИНА ИЗОТОВА, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГУБЕРНАТОРА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
- Галина Cергеевна, расскажите, пожалуйста, об инвестиционной ситуации в Вологодской области сегодня. Есть прогресс?
- За последние три года в Вологодскую область привлечено более миллиарда долларов инвестиций. И их объем продолжает увеличиваться. Так, по итогам только первого квартала текущего года в экономику региона поступило более 90 млн долларов иностранных инвестиций, что в три раза больше, чем за тот же период в 2002 году. Порядка 600 млн долларов - это ожидаемая сумма инвестиций в 2004 году: рост около 15 процентов к показателям 2003 года.
- И с чем вы связываете эти достижения?
- Все приведенные цифры - результат запланированных мероприятий, которые начали выполняться еще в 1997 году. Прежде всего это принятие Закона о государственном регулировании инвестиционной деятельности. Благодаря этому в 1999-2002 годах в регионе был отмечен серьезный рост объема инвестиций - 142 процента в сравнении с общероссийскими показателями.
Среди конкретных форм государственной поддержки прежде всего следует отметить государственные инвестиции и налоговые льготы, которые действуют в регионе. Мы также вовлекаем в инвестиционный процесс приостановленные и законсервированные стройки и объекты, находящиеся в государственной собственности. В начале этого года стартовал очень важный проект страхования кредитных рисков субъектов малого предпринимательства.
- А как выглядит сама областная инвестиционная программа?
- Программа была запланирована на три года. И в настоящее время она доработана еще на такой же период. В целом этот документ схож с программами, действующими в некоторых других субъектах Федерации. В начале текущего года в ее рамках экспертными группами были рассмотрены конкретные инвестиционные проекты. И они включены в структуру программы, разработанной на ближайший период.
Очень важным государственным инструментом является работа Фонда развития (в рамках бюджета Вологодской области). С его помощью решаются такие вопросы, как поддержка малого предпринимательства или стимулирование деятельности муниципальных образований путем предоставления субсидий на инвестиционную деятельность.
- Какие изменения в налоговом законодательстве являются, на ваш взгляд, важнейшими для стимулирования инвестиционного процесса в Вологодской области?
- Новое налоговое законодательство, которое тоже способствует привлечению инвестиций, фактически утверждено и начнет действовать с 1 января 2004 года. Буквально только что был принят Закон о налоге на имущество. Речь в этом документе идет о поддержке инвестиционной деятельности как со стороны действующих предприятий и хозяйствующих субъектов, так и вновь созданных, включенных в инвестиционную программу. От уплаты налога на имущество практически в полном объеме освобождается прирост основных фондов. Вновь созданные предприятия, которые тоже включены в программу, имеют серьезную льготу в размере 4 процентов. Это максимум, разрешенный федеральным законодательством по налогу на прибыль.
В области действует самый низкий коэффициент на вмененный доход - 0,001. Это также определяет серьезный рост числа субъектов среднего и малого бизнеса, которые активизировали свою позицию в последнее время.
Пристальное внимание в нашей области уделяется межбюджетным отношениям. С 1 января 2001 года до июля текущего года кредитные вложения в экономику области возросли с 3,7 млрд рублей на 5 млрд. Это серьезный показатель. Но, к сожалению, очень много средств, которые не используются нашими кредитными организациями в качестве источников кредитования, уходит из региона.
Кроме того, сегодня в области реализуются пять проектов Мирового банка, которые используются в большей степени в рамках развития социальной инфраструктуры.
- Какие первоочередные задачи необходимо решить для увеличения инвестиционной привлекательности области?
- В настоящее время одной из обязательных задач является развитие рынка ценных бумаг. На стадии проекта находится программа по развитию финансовых рынков в области. Работа над документом ведется уже в течение трех месяцев, однако хочется, чтобы он действительно работал и способствовал активизации фондового рынка не только в области, но и на Северо-Западе в целом.
В качестве перечня мер для этого можно назвать создание условий для развития фондового рынка государственных и корпоративных ценных бумаг. В рамках решения данного вопроса необходимо реализовать снижение политических и экономических рисков, проведение взвешенной бюджетной политики, управление государственным долгом, инвестиционное консультирование.
Одной из мер активизации инвестиционных процессов является оказание поддержки на рынке ценных бумаг предприятиям-эмитентам. Примеры этого уже есть. С помощью взаимодействия областного руководства и одного из коммерческих банков действует проект по эмиссии облигационного займа для конкретных целей трех средних предприятий.
Очень важным, на наш взгляд, является привлечение средств населения. Этот источник в нашей области и на Северо-Западе в целом недостаточно развит. Очень серьезно в настоящее время отрабатывается взаимодействие со страховыми компаниями в части развития форм страхования.
- Работает ли в Вологодской области ипотечное кредитование?
- За последние три года в Вологодской области по программе ипотечного кредитования построено несколько десятков тысяч квадратных метров жилья. Достаточно успешно мы работаем с Федеральным агентством по ипотечному кредитованию, соглашение с которым позволяет нам реинвестировать средства. То есть посредством выкупа закладных мы возвращаем в область каждый вложенный рубль.