Я - ЗА БАЛАНС ВЛАСТЕЙ
ЛЕОНИД ВОКУЕВ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В КОМИ
17 февраля исполнилось 10 лет с момента принятия Конституции Коми. В разработке Основного закона республики участвовал и депутат Верховного Совета РК XII созыва, ныне уполномоченный по правам человека в республике Леонид Вокуев.
- Леонид Михайлович, вы помните, как принималась Конституция в 1994 году?
- Были жаркие баталии. Время было непростое. Многие понимали, что в данной ситуации необходима сильная исполнительная власть. Поэтому за год до принятия Конституции депутаты и другие политики заговорили о введении в республике поста президента. Эта идея не воспринималась населением, и было принято решение остановиться на должности главы Коми. Хотя все функции главы были по сути своей президентскими. В результате Коми из парламентской республики сразу превратилась в президентскую.
- Вы были согласны со всеми положениями демократической Конституции Коми?
- Безусловно, с отдельными нормами Конституции я тогда не был согласен, но голосовал в целом "за", потому что предполагал, что время нас рассудит и будет еще возможность вносить изменения или дополнения, подсказанные жизнью. Например, я ратовал за сильную исполнительную власть, но при этом предлагал выдержать баланс властей. Однако "перекос" произошел в пользу исполнительной власти. Кроме того, новая Конституция исключила такие понятия, как депутаты сельских и поселковых советов, то есть сельское население лишилось права избирать свой представительный орган. Законодательной инициативы лишились общественные организации. Это, на мой взгляд, было не совсем правильно.
- Нарушаются ли сегодня конституционные права жителей Коми?
- На посту уполномоченного я рассмотрел свыше тысячи жалоб от жителей республики. Факты нарушений конституционных прав человека у нас налицо. При этом должен отметить, что более 20 процентов обращений получили разрешение.
- Много ли потеряла Конституция Коми в связи с приведением ее в соответствие с федеральным законодательством, и есть ли у нее перспективы развития?
- Главная потеря - суверенитет. Коми стала не государством, а субъектом Федерации. А развитие должно быть только вперед. Конституция России, а соответственно и Коми, считается одной из лучших в мировой практике. Она соответствует принципам международного права. Но пределов совершенства нет. Я считаю, что сегодня Конституция Коми должна совершенствоваться в части МСУ. Думаю, с вступлением в силу закона об общих принципах местного самоуправления в 2006 году придется внести ряд изменений.