...НАЙТИ И НЕ СДАВАТЬСЯ!
В течение трех дней в Зеленогорске "по косточкам" разбирали первую в СЗФО стратегию развития субъекта Федерации.<br>
Заместитель полномочного представителя президента РФ в СЗФО Любовь Совершаева, выступая в Клубе петербургской бизнес-журналистики, рассказала, как собравшиеся в Зеленогорске вице-губернаторы регионов округа, эксперты и сотрудники полпредства (в том числе главные федеральные инспекторы) в течение трех дней с утра до ночи "крутили и вертели" псковскую разработку в интенсивном режиме "мозгового штурма" (обещанная полпредом Ильей Клебановым "интеллектуальная атака" - см. "НВ" от 28.01.04).
Любовь Совершаева подчеркнула, что концепция развития Псковской области рассматривалась в русле работы над удвоением ВВП Северо-Западного округа, и поблагодарила руководство Псковской области за смелость: область первой в СЗФО представила на суд специалистов свои разработки. Правда, замполпреда тут же отметила, что инициатива псковичей объясняется не только смелостью, но и суровой жизненной необходимостью: именно Псковская область оказалась наиболее депрессивным субъектом Северо-Запада.
В результате, по словам Любови Совершаевой, удалось выявить новые потенциальные "точки роста". Подобные обсуждения она считает необходимым проводить не реже, чем раз в квартал. В целом Любовь Совершаева видит в координированной работе над региональными планами развития основу будущего единого экономического пространства Северо-Запада.
Вице-губернатор Псковской области Владимир Кушнир отметил, что со стратегией развития связаны большие надежды. Дело в том, что многие предприятия области (около 47 процентов) в условиях советской экономики не имели самостоятельного значения, являясь, как правило, составной частью технологических цепочек крупных объединений. С крахом "развитого социализма" они оказались брошены на произвол судьбы. И не случайно спад объемов промышленного производства в области тогда оказался почти вдвое больше, чем в среднем по стране.
Долгие годы длился период трудного выживания. Но за период с 1998 года прирост валового регионального продукта (ВРП) области составил около 50 процентов, что выше среднероссийского показателя. Тем не менее падение было слишком глубоким, и необходимы более высокие темпы роста для его преодоления в разумные сроки. Начиная с 2000 года руководители области стали искать стратегию развития, которая могла бы привести к росту уровня жизни населения и резкому повышению ВРП. Владимир Кушнир поблагодарил полпредство СЗФО и центр стратегических разработок "Северо-Запад" за оказанную помощь в ее разработке.
Собственно говоря, ситуация, как и ожидалось, оказалась не слишком радужной. Так, для того чтобы достичь лишь среднероссийского уровня экономического развития, область должна обеспечить не менее чем троекратный рост ВРП... Но ни полпредство, ни руководство области даже такую (казалось бы - фантастическую) задачу невыполнимой не считают.
Стратегией развития области определены ключевые направления, которые способны придать экономике региона мощный импульс развития. И какими конкретными процентами роста ВРП он обернется, трудно сказать даже приблизительно. Не исключено, что заданный уровень может оказаться не только достигнут, но и превзойден. Эксперты считают, что область не может развиваться без масштабного, совместного с федеральным центром, проекта, который послужил бы "локомотивом" для всей псковской экономики. Возможно, что таким "локомотивом" станет развитие транспортной инфраструктуры области, одной из опорных точек для которой послужит порт Усть-Луга (расположенный рядом, в Ленобласти).
Свою положительную роль может сыграть и приблизившаяся граница Евросоюза. Положение области между ЕС и крупнейшими российскими мегаполисами может принести ей немалую пользу. Для того чтобы более 30 млн тонн проходящих грузов оставляли после себя не только разбитые дороги, ничего фантастического изобретать не надо... Вполне возможно и перенести на российскую территорию некоторые производства из ЕС.
В области могут развиваться кластеры (в первую очередь - на базе предприятий пищевой и электротехнической промышленности), туризм... Любовь Совершаева рассказала, что во время празднования юбилея Старой Ладоги обсуждалась идея создания туристического "Серебряного кольца". В случае ее реализации туристы могли бы проводить на территории округа значительно дольше времени, чем сегодня...
Зеленогорская "проба" оказалась удачной. Возможно, даже более удачной, чем ожидалось. Летом псковская стратегия пройдет еще один "мозговой штурм", теперь в регионе, на месте. А затем начнется главное - воплощение стратегии в конкретные программы действий. Опыт стран Балтии, Финляндии, Польши, Израиля показывает, что в этом нет ничего невозможного.