ПЕТЕРБУРГУ - НОРМАЛЬНЫЕ ЗАРПЛАТЫ
В нашем городе 40 процентов трудоспособного населения все еще получают заработную плату ниже прожиточного минимума.<br>
Жизнь "по-черному"
Согласно официальной статистике, число работников предприятий, отработавших норму рабочего времени и получающих зарплату ниже прожиточного минимума, по итогам I полугодия 2005 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось почти в три раза. В 2004 году на предприятиях и организациях Петербурга число таких работников сократилось почти на 70 тысяч человек. Задолженность по выплатам заработной платы в этом году тоже сократилась по сравнению с прошлым в восемь раз - до 20 млн рублей. Причем серьезные задержки зафиксированы только на предприятиях-банкротах и в организациях, находящихся в трудном финансовом положении.
Однако проблема низкой заработной платы продолжает волновать городские власти. Реальный уровень доходов населения, как говорят неофициальные источники, примерно в 2-3 раза превышает официальные.
90 процентов из тех, кто получает зарплату ниже уровня прожиточного минимума, получают нелегальный доход напрямую от работодателей, в так называемых конвертах. С этих доходов не уплачиваются налоги, не делаются отчисления в Пенсионный фонд и Фонд ОМС. Больше всего таких предприятий в сфере розничной и мелкооптовой торговли, недвижимости и жилищно-коммунальном хозяйстве.
Городские власти были удивлены, обнаружив в списке работодателей, нечестно строящих отношения с работниками, лидеров роста экономики Петербурга. Их имена до более детального мониторинга за редким исключением не разглашаются. Кроме того, в этом списке оказалось очень много охранных предприятий. Действительно, верится с трудом, что человеку, которому доверяют оружие, платят всего две тысячи рублей. У водителей коммерческих маршрутов официальная зарплата ниже в 4-5 раз, чем, например, у работников "Пассажиравтотранса". Это тоже настораживает.
Пришло время платить
Сегодня всех работающих граждан можно условно разделить на три группы: это бюджетники и социально малозащищенные граждане (пенсионеры и льготники), вторая группа - работающие граждане, живущие на зарплату, и третья - бизнесмены и достаточно обеспеченные люди других профессий. Напомним, что городские власти уделяют достаточно много внимания первым. По заявлениям официальных лиц, сейчас в Петербурге нет ни одного работника бюджетной сферы, который бы получал заработную плату ниже прожиточного минимума. Зарплата бюджетников в настоящее время составляет 80 процентов от средней заработной платы по городу. В здравоохранении этот показатель составляет 9,3 тысячи рублей, в сфере образования - около 8 тысяч. В следующем году зарплата в обеих этих сферах будет увеличена еще на 15 процентов.
Пришло время наводить порядок и во внебюджетных сферах, где официальная заработная плата растет гораздо медленнее. Несмотря на то что Смольный работает над созданием в городе благоприятного предпринимательского климата, плодами этого нередко пользуется только бизнес, забывая о своих работниках, получающих нищенскую зарплату. Это наносит удар прежде всего по социальной защищенности граждан.
На борьбу - через СМИ
Чтобы легализовать зарплаты или повысить их уровень тем, кому платят действительно мало, власти Петербурга подготовили законопроект. Он направлен на то, чтобы минимальный уровень размера оплаты труда для трудоспособного населения был равен прожиточному минимуму, который в данный момент в Петербурге составляет 3,6 тысячи рублей. Этот документ будет представлен на федеральный уровень в ближайшее время.
Помимо этого, городские власти намерены просить прокуратуру и налоговые органы тщательно проверять те предприятия, на которых обнаружится "неприглядная" величина заработной платы. Но, с другой стороны, необходимым представляется анализ повышения заработной платы в различных отраслях городской экономики. Темпы роста зарплаты не должны превышать темпов роста производительности труда, в противном случае может быть нанесен вред городской экономике.
И, наконец, одним из главных орудий в борьбе за легализацию заработной платы должны послужить средства массовой информации. В СМИ предполагается оглашать списки тех предприятий, на которых работники получают заработную плату ниже прожиточного минимума. В ближайшее время в средствах массовой информации запланировано подготовленное властью обращение к бизнесу, для начала - морально-нравственного характера.
По мнению специалистов, если бизнес будет платить "по-черному", то сам же и прогадает. В городе появляются новые предприятия, которые готовы начислять "белую" зарплату. А квалифицированных кадров в Петербурге между тем не хватает. Рынок труда расширяется, появляется реальная конкуренция.
Согласно статистике, представленной комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, средняя номинальная заработная плата, начисленная за июль 2005 года, составила 10 888 рублей. Напомним, что в июле 2003 года она составляла чуть больше семи тысяч. Таким образом, за два года средняя заработная плата выросла в 1,5 раза, а по сравнению с июлем прошлого года - на 23 процента. Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в июле 2005 года составила 107,5 процента к июлю 2004 года. Наиболее высокие заработки в настоящее время на транспорте и в связи (порядка 13 тысяч рублей), в строительстве (15 тысяч рублей) и в банковской деятельности (свыше 26 тысяч рублей). По прогнозу социально-экономического развития на 2006 год средняя заработная плата в Петербурге в 2006 году должна составить 12 тысяч рублей.
МНЕНИЯ:
Губернатор Петербурга Валентина Матвиенко:
- Все городские предприятия должны понимать свою социальную ответственность за уровень жизни горожан. Власть, которая обеспечила достойную заработную плату работникам бюджетной сферы, имеет полное моральное право требовать установления уровня оплаты труда выше прожиточного минимума и в других отраслях. В Петербурге практически нет безработицы, но почему преподаватель или медик, которые исправно платят налоги, должны социально обеспечивать тех, кто получает зарплату в конверте?
Председатель комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Владимир Бланк:
- Мы должны сформулировать государственную политику в области заработной платы в соответствии с главной целью - обеспечением благосостояния жителей Петербурга.
Председатель Союза промышленников и предпринимателей Вахтанг Ковешников:
- Темпы роста производительности труда в Петербурге в настоящее время на десять процентов опережают темпы роста заработной платы. 399 предприятий нашего города платят своим работникам зарплату ниже прожиточного минимума. 65 процентов из них - промышленные предприятия. Нужна дифференцированная система статистической отчетности по заработной плате, пути и эффективные методы воздействия. Однако через средства массовой информации воздействовать опасно, поскольку предприятия могут подать в суд на то или иное издание, если сведения вдруг окажутся неверными.
Депутат Законодательного собрания Петербурга Наталия Евдокимова:
- Мы можем призывать к нравственности работодателей, однако все было бы гораздо проще и правильнее, если бы был соответствующий закон, который бы обязывал платить каждому трудоспособному гражданину зарплату не ниже прожиточного минимума.