МАЛЫЙ БИЗНЕС: ПАРТНЕРСТВО С ВЛАСТЬЮ ИЛИ КОНФРОНТАЦИЯ?..
На заседаниях правительства России о малом бизнесе докладывают редко.
Недавно вспомнили и о нем. Да еще как! Глава Минэкономразвития Герман Греф сообщил как о каком-то нежданном открытии, что "в период с 2001 по 2004 год малые предприятия дали прирост производства в 230%, это в семь раз (!) больше, чем остальные". Отметив далее, что "малый бизнес сделал свое удвоение ВВП за четыре года", министр наставительно прибавил, что "при правильной политике он повторит это удвоение в 2010 году". Иными словами, даешь правильную политику!
А у нас, в Питере, какая она, эта политика по отношению к малому бизнесу? И что выбирает бизнес - партнерство с властью или конфронтацию?
На сей счет можно услышать, оказывается, разные мнения.
На пресс-конференции, проведенной в мае Ассоциацией предпринимателей малого и среднего бизнеса Петербурга, уже во вступительном слове было заявлено, что власти города начали, цитирую, "войну против малого бизнеса с целью его уничтожения". Фронтовыми терминами пестрел и пресс-релиз, розданный представителям массмедиа: "Война большого начальства против малого бизнеса в СПб", "продолжающееся тотальное наступление на малых бизнесменов" правительства Валентины Матвиенко, "новый сокрушающий удар по малому бизнесу в случае принятия закона "Об обороте алкогольной продукции в Петербурге".
Губернатор Матвиенко удостоилась персональной критики...
И эти обвинения, спросит встревоженный читатель, подкреплялись фактами?
Разумеется, такие словечки, как "война", "тотальное наступление", употребленные, скорее всего, сгоряча, понимать буквально не следовало. Но не могли же организаторы встречи с прессой выйти с пустыми руками к "ловцам сенсаций". Да, журналистам был представлен, вместе со своим адвокатом, один из пострадавших предпринимателей, два торговых ларька которого, невзирая на его протесты и, главное, действующий договор об их установке, были снесены, как он рассказал, по указанию какого-то чиновника из администрации Василеостровского района. Теперь ларечник судится с властью. Факты чиновного произвола, к сожалению, у нас случаются. И нередко.
Было и еще одно выступление - представительница отрасли малых торговых предприятий, реализующих спиртное, указала на неприемлемость, с точки зрения ее самой и ее коллег, некоторых положений в законопроекте, предусматривающем ряд ограничений в продаже алкоголя, в частности, в ночное время (к тому дню законопроект еще не был принят ЗС в третьем чтении). Огорчения коммерсанта понятны: вероятные потери в доходах, а возможно, даже вынужденный уход в другой бизнес, не столь выгодный, как винная торговля.
Но нельзя не понять и того, чем возразил по поводу проблем виноторговцев известный предприниматель С.В. Федоров, возглавляющий городской Общественный совет по малому бизнесу, куда, кстати, наряду с лидерами других направлений малого предпринимательства входят и представители торговой отрасли - Петербургской торгово-промышленной палаты, Лиги предпринимателей торговли, Купеческого клуба СПб. Федоров в своем выступлении напомнил о цифрах печальной статистики. Ведь едва ли не половина нынешнего рынка алкоголя - фальсификаты. Сотни и тысячи наших сограждан попадают в больницы и даже гибнут либо становятся на всю жизнь калеками, отведав "паленой" водки или суррогатного вина, изготовленного невесть из какого сырья где-нибудь в грязном крысином подвале. Поскольку сбыт этой отравы ведется в огромном количестве магазинов и мелких торговых точек, все их отследить, что они там продают, контролирующие органы просто не в состоянии. Тем более когда торгуют денно и нощно. Это и вынуждает власти вводить ограничения, сегодня, безусловно, оправданные. Хотя в руководстве ассоциации, устроившей ту пресс-конференцию, думают, видимо, иначе.
Политики, стоящие за этой ассоциацией, ошиблись адресом, обвиняя власти Петербурга в уничтожении малого предпринимательства. У этого бизнеса, в наших условиях нового, возникшего в результате рыночных реформ всего-то в 90-е годы, действительно много трудных проблем, но не в надуманной злонамеренности городских властей надо искать их истоки. Да и то стоило бы помнить, что среди всех других регионов России, включая Москву, Петербург по праву может быть назван лидером по уровню развития малого бизнеса. Достаточно сказать, что на тысячу человек населения у нас приходится 26-27 малых предприятий, тогда как в Москве их 23-24, а в среднем по стране и вовсе лишь около семи. Сегодня этот сектор экономики вносит в бюджет города в виде налогов уже 25 % всех финансовых поступлений! Причем его доля в доходах питерской казны стала существенно возрастать именно в последние годы, когда губернатором была избрана В.И. Матвиенко, а функционеры от ассоциации, ничтоже сумняшеся, приписывают ей "наступление на малых бизнесменов"...
Прибавлю: даже концепция развития малого предпринимательства в Петербурге, документ, так сказать, основополагающий, утверждалась при нынешнем градоначальнике. Прошлым годом датируется принятие Комплексной долгосрочной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Петербурге на 2006-2008 годы. Как и Программы поддержки кредитования субъектов малого бизнеса.
Так промахиваться оппозиция не должна. А политики, взявшиеся прокладывать курс ассоциации, о которой здесь речь, как ни странно, к предпринимательству вообще отношения не имеют. Они принадлежат именно к местной оппозиции. Притом не какой-нибудь экстремистской, маргинальной, а нормальной политической оппозиции, имеющей в Законодательном собрании Санкт-Петербурга своих депутатов.