РЕЙДЕРОВ ПОРОДИЛО ГОСУДАРСТВО
А сейчас думает, как их убить<br>
Передел собственности в 90-х годах происходил с помощью грубых бандитских разборок. Постепенно и бизнес становился цивилизованным, и методы захвата чужой собственности - более "культурными". Взрывы офисов и "заказ" конкурентов уходят в прошлое: примерно с 2000 года их заменило рейдерство. Сейчас существуют целые компании, целенаправленно занимающиеся захватом различных организаций для их последующей перепродажи. В понедельник Общественный совет по малому предпринимательству при губернаторе Санкт-Петербурга организовал круглый стол "Рейдерство - незаконное завладение чужим бизнесом", участники которого призывали создать антирейдерское законодательство и объединить усилия различных комиссий, оказывающих поддержку жертвам захвата. Отчасти созыв такого стола демонстрирует неэффективность судебно-правоохранительной системы.
НАБЕГ ПО ЧЕРНОМУ ИЛИ ПО БЕЛОМУ?
Модное слово "рейдерство" (происходит от английского raid - налет, набег) получило несколько значений. Рейдерство классифицируется как черное, белое и промежуточное - так называемый гринмэйл. Черное - это фальсификация и незаконное завладение документами и печатями, подкуп суда, приставов, чиновников, прокуратуры и т. д., в общем - явный криминал. Белое - манипуляция с акциями и долями предприятия, агрессивная скупка акций, разжигание конфликтов между собственниками, то есть захват чужого бизнеса с использованием разрешенных средств. Промежуточное - заказные банкротства и другие полукриминальные схемы.
Захватом предприятий сейчас занимаются специализированные организации, в состав которых входят опытные и хорошо оплачиваемые юристы. Каждая из них имеет свою сферу деятельности. Одни отбирают у предпринимателей ателье, склады, мелкие магазины, другие - промышленные предприятия и научно-технические учреждения. Третьи - строительные объекты и банки. Рейдеров, по словам председателя Общественного совета по малому предпринимательству Сергея Федорова, сам бизнес мало интересует - больше недвижимость и земля, которые можно выгодно продать.
Участникам стола не разрешили уходить в конкретику, рассказывать о своих собственных бедах, потому что требовалось обсудить проблему в целом. Тем не менее они привели массу примеров того, как подделываются реестры акционеров, протоколы собраний, решения совета директоров. При этом используются сотрудники самих предприятий, но главное - и это основной признак рейдерства - коррумпированные чиновники, судьи, нотариусы, представители правоохранительных органов.
В распоряжение автора попал любопытный документ - "смета" операций, связанных с рейдерством: наложение судом обеспечительных мер (арест недвижимости) - 15 тысяч долларов, возбуждение исполнительного производства - 15 тысяч долларов, силовая поддержка милиции -
1 тысяча долларов за бойца в день захода на предприятие.
БОЛЬШЕ ВСЕХ СТРАДАЕТ МАЛЫЙ БИЗНЕС
Разговор участников стола достаточно неожиданно соединил тему рейдерства с еще одним популярным в Петербурге способом "честного отъема денег", который используется при помощи городских чиновников.
Около года на рынке аренды недвижимости действуют три фирмы - они были названы поименно, но в газете назовем их по первым буквам: "С", "Л" и "О". Суть их бизнеса - перепродажа права аренды городских помещений и земельных участков малым предприятиям. Дело в том, что подразделениями КУГИ срок аренды может быть не продлен без всякого объяснения. На этом и зарабатывают данные фирмы, используя, по словам председателя комитета по развитию и поддержке малого предпринимательства при городской Торгово-промышленной палате Алексея Третьякова, свои связи среди городских чиновников. То есть они берут в аренду помещения оптом. Например, как рассказал директор предприятия "Макролин", выпускающего "Петербургский квас", эти фирмы перехватили право аренды его торговых мест, теперь ему приходится платить не 12 тысяч рублей в месяц за место, а 48. Эти "доверенные арендаторы" действуют, по словам участников круглого стола, во всех районах города, и не одна сотня предпринимателей стала их жертвой. Многие разорились, и их места заняли крупные компании, другие вынуждены платить высокую арендную плату и, соответственно, поднимать цену на свою продукцию. В общем, для малого бизнеса в действиях этих фирм ничего хорошего нет. Но можно ли назвать их бизнес противозаконным? Конечно нет. В данном случае, по мнению Сергея Федорова, необходимо совершенствовать законодательство, которое должно гарантировать предпринимателю продление срока аренды.
С рейдерством этот бизнес роднит коррупция. Формы разные, суть одна - использование возможностей госаппарата и госслужб для захвата или обескровливания чужого бизнеса.
НАДО МЕНЯТЬ КОРПОРАТИВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Власти города обратили внимание на участившиеся захваты предприятий в конце прошлого года. Осенью был создан Центр общественных экспертиз по вопросам экономической безопасности при полпредстве президента в СЗФО, в декабре - профильная комиссия по экономической безопасности ЗС, занимающаяся внесениями изменений в действующее законодательство. В январе этого года - межведомственная комиссия по вопросам предотвращения противоправных действий в ходе корпоративных конфликтов на территории Петербурга, возглавляемая вице-губернатором Михаилом Осеевским. Она рассматривает случаи именно незаконного захвата организаций и состоит из представителей администрации, прокуратуры, правоохранительных органов, ФСБ, налоговой службы. При Торгово-промышленной палате действует комитет по безопасности и правовому сопровождению предпринимательской деятельности, при Общественном совете по малому предпринимательству - комиссия по экономической безопасности.
Работают пять комиссий, но рейдерство продолжается. Многие предприниматели утверждают, что в этих комиссиях они могут получить разве что консультацию. "Я посетила все антирейдерские комиссии, но сказать, что получила реальную поддержку, не могу... Мы стали заложниками своего помещения - продавать салон мы не собираемся, а работать нормально нам не дают", - рассказала Ирина Маковская, владелица салона красоты "Фея", на которую уже полгода некие структуры оказывают давление, заставляя продать фирму за символическую цену. Правда, комиссия, возглавляемая Михаилом Осеевским, рассмотрела более двадцати заявлений о рейдерских угрозах, и по некоторым фирмам, в частности по таким известным процессам, как захват ООО "Дары моря", "Лик", "Каприз", рейдерам выдвинуто обвинение в попытках захвата чужой собственности.
Но помощь всех комиссий малоэффективна, потому что рейдеры пользуются внешне законными средствами: им помогают нотариусы, правоохранители, суды. Необходимо исправлять сами законы, которые делают возможными криминальные захваты. Такой опыт уже есть. Достаточно вспомнить ситуацию с искусственными банкротствами предприятий. В 1990-х и начале 2000-х годов любой кредитор, задолженность перед которым была незначительной, мог, заручившись поддержкой чиновников, возбудить процедуру банкротства. При удачном стечении обстоятельств - сговоре кредитора, арбитражного управляющего и судьи - предприятие за копеечный долг переходило в другие руки. Принятый закон об ответственности за сговор с целью предумышленного банкротства значительно сократил возможности захвата предприятий по такой схеме. Аналогичные поправки в различные законы готовятся сейчас в Госдуме. "Мы хотим в течение двух лет изменить корпоративное законодательство, сделав его инструментом для защиты прав собственности", - сообщил недавно глава Минэкономразвития Герман Греф. По его словам, это сделает способы захвата бизнеса, которые сейчас используются рейдерами, нелегальными.
ЗВОНИТЕ!
ЕСЛИ ВАС ХОТЯТ ЗАХВАТИТЬ...
Телефон горячей линии, созданный Общественным советом по малому предпринимательству, - 421-22-69. По нему любой бизнесмен может дать информацию о злоупотреблениях и вымогательстве представителей органов власти и о замеченных признаках рейдерского захвата.