В ПЕТЕРБУРГЕ ПОДОРОЖАЛИ ИСХОДЯЩИЕ ЗВОНКИ
С 5 августа три ведущих оператора мобильной связи России - "Мобильные телесистемы" (МТС), "Вымпелком" (владелец торгового знака "Билайн") и "МегаФон", - невзирая на грозные предупреждения Федеральной антимонопольной службы (ФАС), дружно подняли тарифы на исходящие звонки (см. "НВ" от 27.07.06).
Антимонопольщики не могли спасти абонентов этих сетей от введения оплаты (30-60 копеек) за факт установления соединения при каждом разговоре, но позволили попортить нервы операторам, обвинив их в сговоре и навязывании потребителям незаконных услуг.
После полной и безоговорочной отмены с 1 июля этого года платы за все входящие звонки на любые виды телефонов большинство специалистов сходились в том, что операторы сотовой (мобильной) телефонии вынуждены будут для компенсации выпадающих доходов ввести новые платные услуги за исходящие звонки, что и произошло.
Неделей ранее три ведущих компании мобильной телефонии почти одновременно заявили, что вводят оплату самого факта соединения при начале разговора. Цена вновь изобретенной услуги варьировалась в диапазоне от 30 до 60 копеек. Причем "Вымпелком" объявил это простым удорожанием оплаты первой минуты разговора: дескать, он практиковал это и раньше, а другие компании представили как отдельную услугу, ссылаясь на то, что по закону "О связи" "оператор вправе сочетать различные виды тарификации, в том числе абонентскую, повременную, а также плату за каждую услугу связи". Так что формально все законно.
Тем более что с технической стороны и в самом деле процесс соединения вынуждает аппаратуру базовых станций работать с большей нагрузкой: надо принять вызов, установить, где находится вызываемый абонент и установить канал связи с его станцией. Выделяя эту услугу и вводя ее оплату, даже по ориентировочным подсчетам, "большая троица" отечественной мобильной связи может с лихвой окупить потери от ставших бесплатными входящих звонков.
Тем не менее Федеральная антимонопольная служба заявила, что, во-первых, не обнаружила в законе никакого упоминания о такой отдельной услуге, как "соединение", а во-вторых, пообещала разобраться с экономической стороной деятельности операторов. По ее мнению, одновременное введение новой платной услуги и снижение тарифов на соединение между абонентами трех сетей, о чем проговорился представитель одной из компаний, несколько напоминает картельный сговор, за который по закону можно схлопотать приличный штраф. Разумеется, если ФАС удастся доказать наличие таких договоренностей. До сих пор ФАС этого сделать не удавалось. По крайней мере, в отношении крупных игроков нефтяного рынка, которые каждую весну и осень неожиданно и одновременно приподнимают цены на свою продукцию, что приводит к очередному подорожанию бензина. Помимо штрафа, если ФАС сумеет доказать факт сговора, она может попытаться занести всех троих операторов в реестр монополистов и затем уже на законных основаниях всласть "порегулировать" их тарифы.
Сегодня ни одна из компаний-лидеров монополистом не является, но вместе они явно превышают 63-процентный порог, установленный законом "О конкуренции". Но - только на рынке мобильной телефонии. Их договоренности о снижении взаимных платежей за разговоры между сетями могут негативно сказаться на подключении новых абонентов к конкурирующим сетям. Именно это позволяет ФАС расследовать их деятельность на предмет сговора. Хотя очевидно, что пока единственным монополистом в предоставлении услуг связи (вне зависимости от "мобильности") остается "Северо-Западный Телеком", а в нашем городе - его дочернее предприятие "Петербургская телефонная сеть" (ПТС), где тарифы и так регулируются Федеральной службой по тарифам (ФСТ).