"ЛЕКАРСТВЕННЫЙ КРИЗИС" ДОЛЖНЫ ПОГАСИТЬ ДЕПУТАТЫ
Сегодня Госдума рассмотрит поправки к закону о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования<br>
Если депутаты примут поправки, долги фармацевтам будут частично погашены. Речь идет о задолженностях компаниям-производителям, которые поставляли лекарства для льготников в рамках программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО).
Напомним, на прошлой неделе в Москве вице-губернатор Петербурга Людмила Косткина, председатель Законодательного собрания Вадим Тюльпанов и председатель комитета по здравоохранению Юрий Щербук обсуждали в органах федеральной власти вопросы бесперебойного обеспечения Петербурга лекарственными препаратами.
Как сообщил Вадим Тюльпанов, федеральному Фонду обязательного медицинского страхования (ФОМС) выделено дополнительно 10 миллиардов рублей на финансирование базовой программы ОМС, из них 2 миллиарда получит Петербург. (Общий объем финансирования ДЛО в России в 2006 году составил 34,08 миллиарда рублей. - Прим. авт.) Чтобы использовать эти средства на оплату дополнительного лекарственного обеспечения за 2006 год, необходимо внести изменения в федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год".
На сегодня ситуация с обеспечением льготников лекарствами все еще остается напряженной. По словам Вадима Тюльпанова, ФОМС задолжал Петербургу около
2 миллиардов рублей. Некоторые поставщики лекарств, недовольные этой ситуацией, прекратили отпуск медикаментов. А пока выделенные бюджетом деньги не освоены, ФОМС готовит гарантийное письмо для производителей лекарств с целью возобновления их поставок. По словам Вадима Тюльпанова, программой ДЛО в Петербурге из-за ее плохого функционирования пользуется все меньше и меньше людей. По его словам, если раньше их было около 390 тысяч, то сейчас осталось около 300, причем это люди, максимально нуждающиеся в медикаментах, то есть те, кто от программы отказаться не может.
Как рассказали корреспонденту "НВ" в Территориальном фонде ОМС Санкт-Петербурга, они надеются, что принятые депутатами поправки в закон смогут разрядить напряженную ситуацию.
По словам Татьяны Засухиной, заместителя исполнительного директора ТФОМС Санкт-Петербурга, это решение, безусловно, позитивное, однако оно не способно полностью стабилизировать ситуацию. По данным ФОМС, за прошлый год отпущено лекарственных средств на 67 миллиардов рублей, а неоплаченных рецептов - на 33 миллиарда. Таким образом, долг в системе ФОМС составляет 30 миллиардов рублей по всей России. И 10 миллиардов, выделенные на нейтрализацию этих долгов, погасят лишь треть существующего долга.
Дело в том, что на текущий момент сумма по неоплаченным счетам равняется 1,76 миллиарда рублей. Производители на эти средства уже поставили лекарства, а льготники их уже получили. Почему сложилась такая ситуация? Есть бюджет ДЛО (дополнительное лекарственное обеспечение), который подтвержден законом федерального фонда. Деньги из него поставляются поквартально. Лимит на 2006 год составил 1,36 миллиарда, и он был исчерпан. Но льготники продолжали получать рецепты и выкупать лекарства. И на текущий момент основная фармакологическая компания Петербурга "Империя Фарма" представила в ФОМС счета на сумму 3,6 миллиарда рублей за 2006 год.
В этой и без того сложной ситуации есть еще ряд подводных камней. Во-первых, в программе ДЛО не существует поправочных коэффициентов для Петербурга. По всей стране на лекарства для льготников выделяется одинаковая сумма, а ведь Петербург - особый город, город блокадников и пенсионеров, и к его населению нужен особый подход.
Во-вторых, около 10 процентов петербургских льготников выбрали 70 процентов всех выделенных денег. Это больные с такими заболеваниями, как онкология, гемофилия, рассеянный склероз, где каждое лекарство стоит очень дорого. На данный момент обсуждается возможность выделить эти категории льготников в отдельные группы и прописать их отдельной строкой финансирования.