ИКРА БЕЗ ПРАВИЛ
Кто остановит браконьерство в Баренцевом море?<br>
Недавно жители Мурманска обрадовались оправдательному приговору для капитана траулера "Электрон" Валерия Яранцева, полтора года назад сбежавшего от норвежских властей в Россию и обвиненного в незаконном промысле. Но громкий международный скандал привел только к обострению проблемы браконьерства и ряду жестких мер мирового сообщества.
Пираты Баренцева моря
После инцидента в октябре 2005 года для многих россиян капитан Яранцев превратился в звезду. Кстати, за три года до этого инцидента "Электрон" уже задерживался норвежскими пограничниками за лов рыбы в запретной зоне. Да и в октябре 2005 года факт браконьерства был очевиден: при осмотре трала норвежцы засняли на видео запрещенную мелкоячейную сеть в селективной решетке "Электрона". Первомайский суд Мурманска в итоге оштрафовал Яранцева на 100 тысяч рублей именно за незаконный лов рыбы.
А спустя несколько дней решением Североатлантической комиссии по рыболовству, куда входит и Россия, были введены новые международные правила по борьбе с браконьерством. В частности, траулеры, попавшие в черный список, не смогут заходить в европейские порты, чтобы менять экипаж, пополнять запасы, сдавать улов.
Вроде бы поводы для объявления войны браконьерам очевидны: по зарубежным данным, количество преступлений в данной сфере увеличилось в шесть раз за последнее десятилетие. И хотя браконьерство в Баренцевом регионе распространено значительно меньше, чем на Дальнем Востоке, на каждую тонну официально добытой трески приходится столько же нелегальной. Это до полумиллиарда долларов в год по отработанной десятилетиями схеме.
Ежегодно российско-норвежская комиссия определяет, сколько и какой рыбы можно выловить в регионе. Рыбные ресурсы две страны делят поровну. Как следствие, каждое судно имеет квоту на вылов определенного количества рыбы - за этим следят в портах. Но если продать улов прямо в море, то можно начинать ловить сначала. Согласно норвежским данным, в прошлом году около 40 российских траулеров сдавали улов на 6 судов под флагами развивающихся стран.
Главная проблема в том, что Россия и Норвегия много лет не могут договориться об общих правилах лова, какие должны быть сети, как ловить и наказывать браконьеров. Норвежцы понимают, что российские рыбаки - народ небогатый и готовы нарушать любые конвенции, чтобы добыть лишний рубль. Но если не остановить пиратский лов, то скоро не останется ни рыбы, ни рыбаков. Наши северные соседи знают, о чем говорят: подобное уже произошло у их южных границ в Северном море. Хотя звучат и противоположные мнения: например, Осмунд Бьордал из Бергенского института морских исследований заявил, что "проблемы перелова в Баренцевом море не существует и опасности для генетических изменений экосистемы нет".
Ведро на мачте
Российские рыбаки считают, что браконьерство - это всего лишь повод, под которым норвежцы хотят выдавить их с рыбных мест. Ведь в российских территориальных водах водится только мелочь, а крупная рыба уходит на север, к Шпицбергену. Если позволить ужесточить правила лова, то российских рыбаков здесь не будет. Точнее, россияне будут за копейки горбатиться на норвежских судах и поставлять рыбу для зарубежных перерабатывающих заводов. Уже сегодня часть судов под российским флагом никогда не бывала в Мурманске. Потому что путь от российского порта до Шпицбергена "съедает" топлива на 5000 долларов, а Норвегия ближе, и цены там выше. В этом случае треску ловят по российской квоте, а идет она на пользу норвежской экономике.
Мнение, что Норвегия в Арктике защищает не природу, а собственные интересы, давно стало общим местом в высказываниях российских политиков и чиновников. Рыбная война между Россией и Норвегией идет много лет. Стоит норвежцам задержать очередных мурманских браконьеров, как Россельхознадзор вводит ограничения на поставку в Россию норвежской рыбы.
Россия не может и не хочет прижимать к ногтю своих рыбаков. Случай с Яранцевым показал, что народ гордится своими браконьерами, которые отважно воруют у норвежцев рыбу. О рыбной мафии, коррумпированных чиновниках и придирчивых таможенниках написаны тома, а все вместе они делают невозможной любую попытку для рыбаков зарабатывать в полном соответствии с законом. Если бы не было нелегального лова, на рыбной отрасли Мурманска можно было бы ставить крест со всеми вытекающими: закрытием предприятий, безработицей, отъездом жителей в другие регионы. Понятно, что власти не хотят этого допускать, поэтому борьбу с браконьерством скорее имитируют, чем ведут всерьез.
Рыбный промысел в России контролируют 12 ведомств во главе с Минсельхозом. Понятно, что у стольких нянек дитя будет без глазу. Несколько лет назад Госкомрыболовство создало в Москве центр спутникового слежения, на экране которого можно наблюдать перемещения всех российских промысловых судов в мировом океане. Все наши траулеры оснащены специальными датчиками, на эту систему угрохали море денег. И что толку? Любой рыболов в Мурманске знает, что если забраться на мачту и надеть на датчик обычное жестяное ведро, то корабль со столичного экрана пропадет.
Норвегии браконьеры выгодны, потому что переработка нелегальной рыбы кормит немало прибрежных поселков. Суда-перекупщики в Баренцевом море, орудующие под офшорными флагами, во многих случаях де-факто принадлежат норвежцам. И тем не менее Норвегия борется с браконьерами куда бескомпромисснее России, свои нарушители подвергаются санкциям не менее строгим, чем чужие.
Штрафы не пугают
Жители портового Мурманска - целиком за Яранцева. На волне народного успеха капитан даже баллотировался в областную думу - странный поступок для человека, который, по его словам, "не мыслит жизни без моря". Один из мурманских моряков на условиях анонимности рассказал:
- Многие мурманчане с сарказмом отзываются о норвежской защите экологии в морях. Мне отец рассказывал, что лет 40 назад они ловили и с сетями, и с взрывчаткой. Страна у них была небогатая, а местные власти не мешали соотечественникам заработать. Прошли годы, мы по доходам остались на том же уровне, а они ушли вперед и вспомнили такое слово - "экология".
- То есть уровень браконьерства определяется уровнем доходов моряков?
- Конечно. Пока наши моряки за выживание борются, никто не помешает им добывать рыбу сверх квоты. А в случае с Яранцевым норвежцы откровенно беспредельничали. Инспекторы береговой охраны должны были всего лишь составить протокол о нарушениях и отправить его в Мурманск, где "Электроном" должны были заниматься российские власти.
- А штрафы за браконьерство вас не пугают?
- Норвежские штрафы можно отработать в море тем же незаконным промыслом за два-три дня. Гораздо сложнее бывает решать вопросы с нашими таможенниками, которые грабят почище всяких проверяющих.