ВТО на новенького?
Что будет, когда Украина вступит во Всемирную торговую организацию раньше России
Несмотря на все внутриполитические бури, Украина уже в 2007 году может стать членом Всемирной торговой организации – переговоры как никогда близки к завершению. Путь же России в ВТО вновь удлиняется. В понедельник в Женеве открылся очередной раунд консультаций по этому вопросу. И если в октябре прошлого года, после подписания «вэтэошного» соглашения с США, все уверенно говорили о том, что наша страна вступит в ВТО в середине нынешнего года, то теперь сроки сдвинуты еще на несколько месяцев, а то и на год.
Итог заседания рабочей группы по присоединению Украины к ВТО, состоявшегося в понедельник, подвел глава украинской делегации, заместитель министра экономики Валерий Пятницкий:
– В основном текст доклада рабочей группы согласован. Мы выходим на окончательные шаги.
Согласованные с представителями ВТО поправки к законодательству уже одобрены парламентом Украины. Они касаются множества вопросов – от субсидирования сельского хозяйства до ужесточения надзора за соблюдением прав на интеллектуальную собственность.
В августе-сентябре будет подготовлена очередная, седьмая редакция доклада рабочей группы по приему Украины в ВТО, которая может стать окончательной. Председатель рабочей группы – чилиец Марио Матус – заявил, что ее следующее заседание, которое состоится в октябре, может стать последним. От членства в ВТО Украину будет отделять лишь один шаг – 49 из 50 двусторонних протоколов о доступе на рынки стран ВТО подписаны, осталось лишь завершить переговоры с Киргизией.
Тот факт, что Украина вступит в ВТО раньше России, создает ситуацию, при которой Киев сможет препятствовать вступлению нашей страны в эту организацию, выдвигая определенные требования к Москве. Благо недостатка в таких требованиях у украинского руководства нет.
Как пишет Financial Times, «Москва дала понять, что не возражает против вступления Украины в ВТО – если только Киев не станет блокировать вступление России».
У России же впереди – масса проб-лем, которые и обсуждаются на очередном раунде консультаций, открывшемся 23 июля в женевской штаб-квартире ВТО. В настоящий момент России необходимо привести в соответствие с международными нормами таможенное администрирование, контроль таможенной стоимости, применение таможенных процедур, функционирование свободных экономических зон… Самый же больной и спорный вопрос – объем государственной поддержки российского агропромышленного комплекса. Отечественный АПК только-только встает на ноги. Но члены ВТО считают 9,2 миллиарда долларов государственной помощи чрезмерной суммой.
Как обычно, российскую делегацию возглавляет директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков. Он пояснил, что в повестке дня нынешнего тура переговоров – 10 разделов доклада рабочей группы, которые касаются в основном таможенных вопросов и деятельности свободных экономических зон. Также должны пройти консультации по ветеринарным и фитосанитарным мерам. Отдельно – по просьбе ряда стран-экспортеров – будет рассмотрен вопрос о поставках риса. Для завершения всего процесса многосторонних переговоров предстоит обсудить еще 12 разделов, большая часть которых согласована заинтересованными сторонами. Всего же в готовящемся докладе о присоединении России к ВТО – 46 разделов, из которых полностью согласованы 24. Тем не менее Максим Медведков надеется, что «все переговоры могут быть завершены до конца года».
К настоящему времени Россия провела двусторонние переговоры почти со всеми странами – членами ВТО. Ей осталось завершить двусторонние переговоры с Камбоджей, Грузией и Саудовской Аравией.
Словом, сегодня трудно сказать, когда будет завершен объективно сложный процесс. Откровенно политические претензии к России выдвинула в последнее время Грузия. По этому пути может пойти и Польша, обеспокоенная пресловутой проблемой поставок «польского» мяса…прямая речь
Валерий Пятницкий, заместитель министра экономики Украины:
– Говорят, если мы вступим первыми, то сможем диктовать России какие-то условия. А если Россия вступит раньше нас, то тогда она уж обязательно «дружески» нас прижмет. Но мне хочется верить, что это – крайние сценарии развития отношений между странами. Потому что ВТО – это площадка не для создания конфликтов, а для их регулирования. Иначе получается, что единственная цель вступления в ВТО – это чтобы тут же начать разборки со своими соседями, своими торговыми партнерами. Но это – не так!
Борис Кагарлицкий, директор российского Института проблем глобализации:
– Россия находится в очень странной ситуации, потому что она является, с одной стороны, не самой богатой страной, но, с другой стороны, – не самой бедной. В полной мере предсказать, какими будут последствия, если мы подключимся к ВТО, наверное, нельзя. Тем более что у нас пока еще есть некоторые тормоза – 7-летний срок переходного периода. Среди прочего, он выгоден для России еще и тем, что за эти 7 лет ВТО может попросту распасться. Поэтому если мы собираемся вступать в ВТО, то чем позже, тем лучше – этим мы выиграем дополнительное время. А оптимальным было бы вообще туда не вступать.
Алексей Лихачев, член рабочей группы по присоединению России к ВТО:
– Если процесс присоединения России к ВТО будет использован для решения дополнительных неторговых вопросов, то этот процесс России не выгоден.