Коммунальное окно в Европу
Для решения жилищной проблемы в Петербурге нужны не деньги, а политическая воля и ответственность
Продолжение.
Начало – в«НВ» № 128 от 25.07.07
Надо ли говорить, что если город участвует в проекте «Доступное жилье», запущенном по инициативе президента, то его правительству необходимо искать пути кардинального изменения ситуации на строительном и, соответственно, на жилищном рынке. Чтобы ошалевший от рыночного беспредела ценовой фактор вернуть на почву социальной реальности. Понимают ли это административные стратеги строительной отрасли региона? Трудно сказать. В послании есть лишь упоминание, что прорыв в решении жилищной проблемы «нельзя вырвать из общего контекста проблем строительного рынка и хода реализации в Петербурге приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье». Это все. Далее в полутора абзацах – скороговоркой о чем угодно, но о возникшем ценовом кризисе – ни слова. Как и о том, что нынешняя динамика цен тоже не внушает оптимизма относительно их доступности. В середине мая, по данным ИИЦ «Недвижимость Петербурга», стоимость пресловутого «квадрата» была уже 2535 долларов, а не 2200, как в начале года. Рост цен продолжается.
Особенно удручает, что квадратный метр однокомнатных квартир – жилья для людей одиноких, малообеспеченных, для бездетных семей или только что образовавшихся, – этот метр для них, как и в прошлом году, стоит дороже, чем метр двух- и трехкомнатных квартир, доходя сегодня до 4300–4500 долларов в престижных Петроградском и Центральном районах. Да за рубежом, в благополучных европейских странах, где доходы населения в несколько раз выше, чем у нас, за такие деньги приобретаются апартаменты в комплексах со своей инфраструктурой – парковка, бассейн, детская площадка, зеленая зона, нередко фитнес-центр, теннисный корт.
О своем отношении к ценовой гонке начальствующие лица отрасли не очень-то любят распространяться. Но в начале августа прошлого года, когда ажиотаж на рынках жилья в обе-их столицах достиг своего пика, не выдержал даже глава стройкомплекса Москвы Владимир Ресин, заявивший о ценах на недвижимость в Первопрестольной, что они «взвинчены до неприличных пределов». Строительным организациям, выступающим в роли инвесторов, Ресин порекомендовал заморозить цены на жилье, поскольку они неоправданно высоки. Реакция питерских стратегов стройкомплекса на это заявление была немедленной и немножко нервной. В сообщении, распространенном «Фонтанкой.ру» и озаглавленном «Рост цен на жилье Смольный останавливать не собирается», говорилось со ссылкой на вице-губернатора Александра Вахмистрова, шефа строительной отрасли, что «петербургские власти не собираются следовать примеру московских властей и не будут рекомендовать строителям останавливать бурный рост цен на жилье» (выделено нами. – А.Е.). Вот так – с размаху да по темечку: рост цен на жилье останавливать «не буум», и все тут!
И это позиция чиновника, обязанного отстаивать интересы гражданского большинства, а не жирных котов бизнеса, как это происходит на самом деле, уже в силу того, что он живет за счет нанявших его горожан – налогоплательщиков! Ведь тогда, в конце июля – начале августа 2006-го, когда цена кв. м жилья поднялась до 2000 долларов и рвалась выше, этот «вице» прекрасно знал, что себестоимость метра вдвое меньше – только 1000–1100 долларов. Знал и сам называл эти цифры. Знал и тем не менее оправдывал экономическую необоснованность искусственно взвинченной цены! Вот еще одна цитата «от Вахмистрова»: «Рост цен встревожил очень многих горожан. Но в этой ситуации нет ничего сверхъестественного. Рынок развивается динамично, и мы наблюдаем вполне закономерный этап этого развития» («Невастройка.ru»). Оказывается, этот безумный ценовой разгул для нашего главного строителя – всего-то закономерность развития рынка! Он, видите ли, наблюдает их…
В странах, где граждане знают, кому и как должен служить чиновник, будь он «вице» или хоть «сам», после таких заявлений полгорода вышло бы на улицу с требованием убрать это крапивное семя из администрации. И заодно припомнили бы ему архитектурные уродства уплотнительной застройки, за которые движение «Живой город» провозгласило Вахмистрова «Непочетным гражданином Петербурга», да и «Монблан» припомнили, и мужественную, буквально кровавую битву горожан за площадь Мужества, – и того «вице» как ветром сдуло бы! Если сам не поспешил бы в отставку. Нет, у нас не то… Наша извечная терпимость к произволу власть имущих и незнание своих прав позволяет вахмистровым оставаться не более чем «наблюдателями» наших бед.
В самом деле, есть известный национальный проект, продвижением его не перестают заниматься президент страны, первый вице-премьер Дмитрий Медведев, Минрегионразвития, куча институтов. Вот только Вахмистрова, возглавляющего, представьте, Координационный совет Петербурга по проекту «Доступное и комфортное жилье», провальный старт этого проекта ничуть не тревожит. Его доводы – у государства нет эффективных рычагов для непосредственного регулирования цен («Невастройка.ru», 17.07.2006) и, конечно, ссылки на проблемы, первая из которых – дефицит земельных участков под строительство. Но не он ли, стоящий во главе отрасли еще со времен губернаторства Владимира Яковлева – с июля 2000 года, – должен был разбираться с проблемами?
«Проблема роста цен не может быть решена принятием закона или постановлением правительства», – говаривал Вахмистров двумя годами ранее, когда можно было многое сделать для предотвращения ценового наворота, какой начался в первый же год реализации проекта «Доступное жилье». Но вместо действий, диктуемых реальной обстановкой, вице-губернатор не переставал убеждать нас, что жилья, которое было бы по карману простому питерцу, нет и не будет. В таком случае почему было не заявить во всеуслышанье, что Путин допустил, дескать, крупный ляп, взбаламутив народ идеей доступного жилья? Все и стало бы на свои места. Ведь логика действий вице-губернатора, в смысле его бездействия, была именно такой.
…Во всем мире строительный рынок стремится снижать себестоимость, тем самым снижать конечную цену продукта, чтобы сделать его конкурентоспособным, ликвидным, т. е. хорошо раскупаемым, что позволяет жить, развивать бизнес за счет оборота. У нас же все шиворот-навыворот. Питерский строительный рынок с того и начинается, что на торгах земельными участками, проводимых городским Фондом имущества, инвесторы, чтобы выиграть лот, вынуждены играть на увеличение его цены, стало быть, на удорожание стоимости будущего жилья. Не оттого ли мы и «не приблизились к тому, чтобы жилье стало доступным», как выразилась губернатор о провале нацпроекта?
Аукционные торги упомянуты не случайно. Торги землей, где закладывается базовое значение себестоимости жилья и, при определенных условиях, – его цены, были и остались проектом не социального развития, а чисто коммерческим, нацеленным на закачивание в бюджет города миллиардных сумм. В руководстве строительной отраслью, да и в экономическом блоке правительства не могли не понимать, что это впрямую работает на удорожание жилья, а не на его доступность.
Они все понимали, все видели – и вели дело к провалу.
Известно, что с осени 2004 года, в 2005-м и далее в 2006-м, с которого и начался отсчет хода реализации нацпроектов, город вносил на торги так недопустимо мало земли под застройку, даже с учетом территорий без инженерной подготовки. Что неудовлетворенный спрос порождал ажиотаж и участки расхватывались с превышением стартовой цены в 5–7 раз и более. Стоимость некоторых взлетала до той отметки, на которой цена будущего «квадрата» по определению не может быть ниже 3000–3500 долларов.
По причине дефицита земельных участков и связанного с
этим недостроя массового жилья предложение квартир на первичном рынке уменьшилось в разы. Ажиотаж подогревали и искусственно. Раскупалось все по любым ценам. Объем продаж – около 2,5 миллиона метров – суммарно вдвое превзошел фактический вывод жилья на рынок, составивший только 1,2 миллиона метров.
И произошло это прежде всего потому, что городские структуры, которые должны были найти нужные решения, чтобы сдерживать цены, настроены на это не были. Чего Вахмистров и не скрывал.
(Окончание – в «НВ» № 130
от 27.07.07)