Без брака и по расчету
Россия и Белоруссия переводят свои отношения на прагматические рельсы
В Минске состоялось последнее при нынешнем составе российского правительства заседание Совета министров российско-белорусского Союзного государства. Премьеры двух стран, Виктор Зубков и Сергей Сидорский, обсудили 24 вопроса, среди которых перспективы ряда союзных программ и проблемы ценовой политики.Самым больным для белорусской стороны был вопрос о цене на российский газ. Прежде Москва и Минск договорились об индексации стоимости голубого топлива в течение года в соответствии с колебаниями мировых цен на нефть. И первая корректировка должна произойти уже в начале апреля. Но на заседании союзного Совмина этот вопрос вообще не значился в повестке дня. Просто замминистра экономического развития и торговли России Андрей Белоусов сообщил, что цена на газ для Белоруссии во втором квартале повысится со 119 до 128 долларов за тысячу кубометров.Такая стоимость поставок стратегического энергоресурса вполне устраивает белорусское правительство. Но оно спит и видит, чтобы изменить саму формулу расчета цены, рожденную в муках в конце позапрошлого года. Стороны тогда договорились о том, что в этом году скидка для Белоруссии составит треть от среднеевропейской цены на газ, в следующем – 20 процентов, в 2010-м – 10 процентов. А далее партнер по Союзному государству должен платить за голубое золото наравне со всеми зарубежными потребителями. Эта привязка к среднеевропейской стоимости газовых поставок, которую подстегивают дико растущие цены на нефть, и не дает сейчас покоя белорусскому руководству. Как заявил перед заседанием союзного Совмина первый заместитель премьера Владимир Семашко, у правительства Белоруссии «есть намерение сдержать рост цен, привязанный к котировкам на нефтепродукты».Будучи в Минске, Виктор Зубков высказался по этому поводу предельно кратко: «Мы заинтересованы в том, чтобы белорусская сторона придерживалась всех достигнутых договоренностей». Но это вряд ли удовлетворит белорусов, экономике которых явно не поздоровится при цене на газ выше 200 долларов за тысячу кубометров. Но на сей раз Минск решил не затевать очередной энергетический скандал, понимая, что из уходящего российского правительства уступки выжимать бесполезно.Не слишком «давила» на партнеров и российская сторона. Хотя перед заседанием союзного Совмина в прессе появились сообщения о том, что российское правительство очень недовольно неналоговыми отчислениями из прибыли совместных белорусско-российских предприятий. В Белоруссии это обычное дело: у того, кто имеет прибыль, забирают ее часть, чтобы помочь убыточным предприятиям или отправить средства во внебюджетный фонд. В минувшем году таким образом государство изъяло 70 миллионов долларов из прибыли «Белтрансгаза», чей 25-процентный пакет акций уже принадлежит «Газпрому». А у Мозырьского нефтеперерабатывающего завода, крупным акционером которого является российская компания «Славнефть», «социальные» финансовые потери еще больше – около 100 миллионов долларов. Такие денежные «выемки» значительно уменьшают дивиденды российских совладельцев, и премьер Зубков в Минске поставил вопрос о прекращении таких неналоговых отчислений. Белорусы пообещали подготовить обоснование своих действий, но вникать в аргументы придется уже кабинету Владимира Путина. В наследство ему достаются и не решенные до сих пор вопросы свободного доступа российских товаров на белорусский рынок.Таким образом, визит Зубкова в Минск носил скорее ритуально-дипломатический, нежели практический, характер. Например, с приездом российского премьера Александр Лукашенко наконец дождался реакции Москвы на конфликт Белоруссии с США из-за американских экономических санкций против концерна «Белнефтехим». Причиной действий со стороны Вашингтона послужило содержание в колонии экс-кандидата в президенты Белоруссии Александра Козулина, которого международные правозащитники объявили «узником совести». В ходе этой дипломатической войны Москва две недели хранила молчание, хотя в феврале взялась защищать своего союзника на международной арене. Виктор Зубков тоже не стал рвать рубаху на груди. Он сдержанно назвал введение санкций против «Белнефтехима» «политизированным шагом» Америки и призвал Вашингтон пересмотреть «свою линию в отношении Белоруссии и ее коммерческих структур». А также отметил, что «подобные действия США трудно вписываются в международно-правовой контекст межгосударственных отношений».О том, насколько действия Минска вписываются в контекст российско-американских межгосударственных отношений, сообщил замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. «Союзнические отношения России и Белоруссии обязывают обе стороны координировать свою внешнюю политику, – считает он. – Но мы видим обратную картину: в то время как Москва взяла курс на ослабление напряженности с США, Минск, напротив, пытается максимально обострить отношения со Штатами». Эксперты полагают, что с приходом новой российской администрации отношения между Минском и Москвой станут более прагматичными, а интеграционной риторики поубавится. Россия и Белоруссия уже начали переходить к тому, что называется «расчетом в отношениях». Москва и Минск сегодня учатся опираться не на культурные и национальные связи, а на практические государственные интересы, заявил глава белорусского аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико. Прощальный визит Виктора Зубкова в Минск как раз и открывает эту новую страницу в российско-белорусских отношениях.