Игра в догонялки
В проволочках с приемом России в ВТО виновата российская бизнес-элита
Украина, которая неделю назад стала членом ВТО, еще не выдвинула своих требований к «кандидату в члены» – России. Но с вероятностью в 99 процентов можно сказать, что она их выдвинет в ближайшие два-три дня – то есть как только подготовит свой список. Недаром украинских представителей руководство этой организации с ходу включило в состав рабочей группы по переговорам с Россией (эта группа начала работу в Женеве 20 мая, на 26 мая намечено первое пленарное заседание). Украинские и российские эксперты в один голос утверждают, что, официально поставив на обсуждение какие-нибудь свои торговые претензии – о снижении пошлин на поставки украинских труб, сахара, подсолнечного масла, – неофициально украинские переговорщики увяжут снятие своих требований с вопросом пребывания в Севастополе российского флота.Что касается другого неуступчивого переговорщика (и тоже новичка в ВТО) – Грузии, то ее представители не скрывают, что у них задача политическая: Россия должна заставить абхазское руководство передать погранично-таможенные посты на границе нашей страны и Абхазии грузинским силам, а таможенные платежи направлять не господину Багашу, а господину Саакашвили.13-летняя эпопея с приемом России в ВТО в точности повторяет так называемую апорию о быстроногом Ахилле, который никак не может догнать черепаху. Пока Ахилл пробегает 10 метров, черепаха успевает уползти вперед на 10 сантиметров, пока греческий герой преодолевает эти 10 сантиметров, черепаха уходит еще на сантиметр. В результате Ахилл бесконечно приближается к черепахе, но так и не может ее догнать. Россия еще два года назад, казалось, уже догнала черепаху-ВТО, когда осенью 2006-го подписала протокол с главным спорщиком – США. Оставалось договориться лишь с Колумбией, Молдавией и парой таких же стран. Но в прошлом году отказались от своих согласований Швеция и Финляндия, которых не устроило повышение Россией экспортных пошлин на лес-кругляк (при одновременном снижении этих пошлин на доску и другую деревопродукцию). Задержка была чисто техническая – Финляндия, как член ЕС, не имела право выдвигать индивидуальные претензии, а с Евросоюзом в целом договоренность уже была подписана. Вслед за финнами успокоились и шведы. Но пока, выражаясь дипломатическим языком, шли завершающие раунды переговоров, в организацию вступила Грузия со своим винным вопросом. Его решили – и возник вопрос пограничный. Пока он обсуждался, в ВТО успела вступить Украина.Поскольку представление этого театра абсурда длится, повторим, уже 13 лет, невольно возникает желание, во-первых, обидеться на весь этот несправедливый мир, во-вторых, послать эту ВТО куда подальше, а в-третьих, устроить Европе и США такую энергетическую политику, чтобы они живо поняли, какую ошибку допустили, не надавив с должной силой на строптивых новичков. Идея соблазнительная и, более того, поддерживаемая в широких бизнес-кругах. Настолько широких, что невольно возникает вопрос: а действительно ли это ВТО не хочет принимать нас в свои ряды? Может, проблема в том, что мы сами не хотим туда вступать? Ведь недаром сказано: бойся своих желаний, ибо они исполняются.Не будем вспоминать смутное ельцинское время (куда мы тогда только ни стремились?), возьмем нынешнее. Искренне хотел вступления России в ВТО президент Путин. Так же искренне стремится к этому президент Медведев. Но в верхней палате российского парламента – Совете Федерации – настроения уже совершенно иные. Близкое к сенату издание «Новости Федерации» на днях провело опрос на эту тему. И вот наиболее характерные высказывания. Сенатор от Астраханской области Геннадий Горбунов, председатель комитета по аграрно-продовольственной политике: «То, что Россия до сих пор не вступила в ВТО, можно только приветствовать. Это же очень хорошо, что нас там нет. Это значит, что наш аграрный сектор и наше производство живы, потому что после вступления в ВТО все это погибнет. Я благодарен всем странам, которые ставили и продолжают ставить нам препоны на пути вступления в эту организацию!»Его мнение полностью разделяет представитель от Курганской области Сергей Лисовский: «Раньше для России стремление в ВТО было унизительным, а сейчас это можно расценивать уже как глупость. К тому же ВТО разрослась до таких размеров, что как торговая организация уже потеряла всякий смысл. Между ее членами часто возникают трения, поэтому все идет к тому, что скоро она вообще развалится. Членство в ВТО сулит нам лишь сплошные потери – денежные, ресурсные, а также потерю нашего рынка».Аналогичные настроения в нижней палате парламента. Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Харитонов подчеркивает: «Не мы кого-то должны упрашивать пойти нам навстречу и дать возможность вступить в тот или иной союз, а нас. В свое время неслучайно Сталин оценивал доллар по отношению к рублю в 90 копеек. У СССР тогда и у России сегодня есть все: большие запасы сырья, углеводороды, огромный внутренний рынок сбыта, немалые возможности производства продовольствия. Россия, прежде чем вступить в ВТО, должна семь раз отмерить, один раз отрезать».Достаточно цитат – на самом деле отрицательных отзывов о ВТО в десятки раз больше. И это, подчеркнем, в высшем законодательном органе страны. В тон депутатам поют и экономисты. Вот оценка одного из экспертов (взята из того же источника): «После вступления в ВТО 50–60 процентов промышленных и 80 процентов сельскохозяйственных предприятий просто встанут – и более 30 миллионов человек останутся без работы».Не обязательно искать противников ВТО в парламенте. Из более чем десяти директоров петербургских предприятий, которых мы опросили, ни один не высказался за скорейшее вступление в ВТО – разве что в отдаленной перспективе. Что же касается простых граждан, то они большей частью или не имеют по этому вопросу определенного мнения, или поддерживают то, что читают в газетах и слушают по телевидению, – что ВТО принесет разорение в первую очередь отечественному селу, во вторую – погубит все остальное. Воистину реальные события (волокита с приемом России) – это результат наших желаний и опасений.Многочисленных оппонентов ВТО почему-то не смущает явная нелогичность их позиции. Россия, как известно, сейчас 7-я по объему экономика мира. До 2020 года намерена войти в четверку крупнейших. Между тем членами ВТО являются (и отнюдь не намерены из этой организации выходить) 150 государств мира, в том числе средне- и слаборазвитые. Вступила туда бедная Грузия. Даже Украина, на экономику которой мы привыкли смотреть свысока, не побоялась ни за свое сельское хозяйство, ни за промышленность. Боится только богатая Россия – несмотря на 7-летний переходный период к нормам ВТО, на то, что по подавляющему большинству спорных вопросов (об уровне поддержки села, защите рынка авиастроения, по тем же пошлинам на вывоз леса-кругляка) наша страна отстояла свои позиции, и даже несмотря на активную поддержку членства в ВТО президентом (ныне – премьером) Владимиром Путины с его высочайшим рейтингом доверия у народа. Чем объяснить данный парадокс? Только российской же спецификой. А именно – очень высокой монополизацией нашего рынка и огромным разрывом между доходами наиболее и наименее обеспеченных граждан (они разнятся в 15–17 раз при европейской норме 3–5 раз). Монополизация возможна только при отсутствии конкуренции. Она же позволяет собственникам и топ-менеджерам компаний назначать себе монопольно-высокие зарплаты и бонусы, удерживая при этом на минимальном уровне доходы среднего и «ниже среднего» класса. Оклады и премии наших генеральных директоров и их замов уже давно превышают доходы менеджеров аналогичного уровня на зарубежных предприятиях. Например, средний оклад руководителя банка в Москве – 10 миллионов долларов в год – это только зарплата. Россия входит в группу самых дорогих стран мира – в том числе по стоимости продовольствия, при том, что доходы населения уступают доходам даже жителей Восточной Европы. В этих условиях элите российского общества действительно невыгодно вступление в ВТО – даже на условиях длительного переходного периода. Ведь необходимость вкладываться в модернизацию оборудования, в привлечение квалифицированных кадров, вообще в повышение эффективности бизнеса приведет к снижению их личных доходов. А вот рядовым наемным работникам ВТО ничем не грозит. Большей интенсивности труда, чем требуют от них сейчас, потребовать уже невозможно. В то же время демонополизация рынка приведет к снижению цен на наиболее массовые товары и услуги. Это подтверждается опытом полутора сотен стран, которые, при всех издержках ВТО, остаются ее членами. Однако бизнес (и обслуживающие его политики) в нашей стране владеет, как известно, большинством информационных ресурсов. А проблемы с Грузией, Украиной и прочими служат отличным поводом для того, чтобы внушить публике желание «обидеться на ВТО и хлопнуть дверью». Правда, позиция высшего руководства страны остается неизменной и новый раунд переговоров в Женеве идет по намеченному графику.