Штрафуй всегда, штрафуй везде?
Нерешенные социально-коммунальные проблемы неизбежно приводят к росту мелких правонарушений
Серьезные изменения произошли за последние годы в структуре выявляемых в Вологодской области административных правонарушений. И это не только следствие активизации работы административных комиссий Вологды и Череповца, но и своеобразное свидетельство о новых социально-коммунальных проблемах, обострившихся сейчас в крупных городах региона.Еще лет 15 тому назад самыми распространенными нарушениями, «виновным» в которых приходилось отдуваться на административных комиссиях, были утрата и порча общегражданских паспортов. На каждом заседании комиссии рассматривалось по 15–20 таких «дел». Наказание для провинившихся было одинаковым – устное порицание либо минимальный штраф. И хотя со временем паспортные дела были выведены из «поднадзорности» административных комиссий, последние, вопреки ожиданиям, без работы не остались. Например, в Череповце число протоколов, рассмотренных на заседаниях городской административной комиссии, увеличилось в этом году практически в полтора раза! И это при том, что нарушителей как таковых больше не стало. Просто их деяния перестали оставаться незамеченными. Получая постоянные «накачки» на еженедельных городских планерках, значительно активизировали свою работу по пресечению административных нарушений и работники органов внутренних дел (особенно участковые уполномоченные милиции) и должностные лица в самой мэрии. Сейчас на одно из первых мест по «популярности» вышли административные правонарушения по весьма специфической статье – «отправление естественных надобностей в неустановленных местах». И ладно бы, этим грешили только пьяные. Иногда в подворотню или «в кустики» спешат зайти и вполне законопослушные граждане, которые бы и рады пойти в общественный туалет, но оных в округе просто не наблюдается. Ведь общественные уборные и в Вологде, и в Череповце по-прежнему находятся в большом дефиците. Почему-то не прижились в этих городах и уличные биотуалеты. Нет здесь пока и своих «Макдоналдсов», куда, как известно, приезжие в Москве и Петербурге уже давно приноровились заходить не столько за едой, сколько для бесплатного посещения специфических помещений с буквами «М» и «Ж» на дверях.– Проблема нехватки общественных туалетов действительно актуальна для нашего города, – говорит ответственный секретарь административной комиссии в Череповце Анастасия Канина. – И не случайно, что только за первое полугодие на нашей комиссии было рассмотрено около 250 протоколов, составленных милицией на граждан, справлявших свои естественные надобности на улице. Причем большинство таких нарушений выявлены на привокзальной площади. Пока череповецкий железнодорожный вокзал все еще находится в стадии реконструкции, и потому пассажирам приходится испытывать соответствующие неудобства. Правда, общественный туалет на площади есть. Вот только найти его приезжим не так-то просто. Поэтому мы направили специальное предписание руководству вокзала разместить указатели туалета, после чего подобных нарушений действительно стало меньше. Вместе с тем еще достаточно случаев, когда очень пьяные граждане, не стесняясь ни детей, ни прохожих, справляют свои надобности прямо на оживленных улицах или на центральных площадях. Штраф за такое правонарушение составляет от 100 до 1000 рублей. Но, наверное, этих людей следовало бы наказывать более жестко. Чтобы впредь неповадно было!Ужесточить штрафные санкции представители административных комиссий Вологодчины хотели бы и против тех, чьи имена и фамилии регулярно попадают в протоколы, составленные за «нарушение тишины и покоя граждан, а также за непринятие мер по отключению звуковой сигнализации автомобиля». В эту категорию нарушителей, как правило, попадают люди, кто и после 23 часов вечера устраивают в своих квартирах пьяные, шумные «дискотеки» или включают музыку на всю громкость. Штраф здесь тот же – от 100 до 1000 рублей. По нынешним временам это не так много, и нарушителей тишины перспектива подобного наказания не очень-то и останавливает. Не удивительно, что среди них много «рецидивистов» – некоторых за организацию ночных квартирных «дискотек» вызывают на заседания комиссии по три-четыре раза в год. Недавно представители городских властей Вологды и Череповца подготовили свои предложения о внесении поправок в Кодекс Вологодской области об административных правонарушениях. Они направлены на ужесточение наказаний по данной статье. Но окончательное решение будет зависеть от депутатов Законодательного собрания.Еще одно весьма распространенное для современной Вологодчины нарушение Административного кодекса напрямую связано с резким ростом числа личных автомобилей. Каждый год автомобильные парки 300-тысячных Вологды и Череповца увеличиваются на 10–15 тысяч авто. Мест для парковки и стоянки давно уже не хватает, и каждый вечер дворы многоэтажек и всевозможные пустыри превращаются в гигантские «отстойники» для автомобилей. Дело дошло до того, что некоторые горе-водители облюбовали под ночные стоянки остановочные «карманы» на оживленных транспортных магистралях. И даже мелом стали делать надписи на асфальте – мол, место такого-то и такого-то, не занимать!Когда терпение у муниципальных властей иссякло, на виновных в «проезде по газонам, детским и спортивным площадкам, остановке и стоянке на них транспортных средств» ополчились и мэрия, и милиция, представители неугомонной общественности. За полгода количество административных протоколов, составленных за нарушение правил внутридворовой парковки (а в Вологодской области за это установлен штраф в размере от 200 до 2000 рублей), только в Череповце выросло практически в три раза. Но зато теперь количество таких случаев резко поубавится. Плюс у антипарковочной кампании оказался и весьма положительный побочный эффект. Поверив в действенность предпринимаемых городскими властями мер, активно включились в борьбу с несанкционированными парковками и сами жители близлежащих домов, представители общественности. Причем люди не только жаловались на конкретных автовладельцев, но и попутно обращались в мэрию со своими предложениями о благоустройстве их дворов и детских площадок. Эти предложения были внимательно проанализированы и помогли дополнительно включить в планы летне-осеннего ремонта еще почти 200 вологодских и череповецких дворов.