У малого бизнеса большие проблемы
Обиженные петербургские предприниматели объединились, для того чтобы вместе участвовать в протестных акциях
Как уничтожить малый бизнес? Сделать это очень легко. Первый шаг – отказать в продлении договора аренды. Второй – выселить предпринимателей по решению суда с занимаемого участка. А дальше? А дальше совершенно случайно эта земля через некоторое время окажется в руках у крупной компании, которая начнет строить здесь торговый центр или очередной гипермаркет.Хасанский рынокТорговый павильон на Хасанской улице появился в 2000 году: компания «Оми» взяла в аренду участок земли, провела электричество, газ, водопровод, канализацию. По словам представителя совета предпринимателей Евгения Пашнина, в строительство и развитие торгового комплекса площадью 10 тысяч квадратных метров было вложено более 5 миллионов долларов. На Хасанском рынке расположились не только торговые ряды, но и мастерские по ремонту, парикмахерская и другие сервисы. Однако в 2005 году у предпринимателей начались проблемы. На занимаемый ими участок земли стала претендовать «Лента». Тогда конфликт удалось разрешить, и сетевой компании выделили участок по соседству. Далее обеим компаниям чиновники поручили подготовить проектно-сметную документацию: «Ленте» на строительство торгового комплекса, «Оми» – на реконструкцию павильона для перевода его в капитальное строение. При этом обе фирмы после подготовки нужной документации должны были получить участки земли под строительство и реконструкцию целевым назначением, без проведения торгов или аукциона. Это обстоятельство существенно сказывается на цене участка, естественно в сторону понижения.– Нам сказали, что если мы не подготовим документацию, то наш участок выставят на торги. Мы разработали проект планировки, временный регламент застройки, согласовали его у главного архитектора города. Но в итоге наши документы зависли, а сетевой структуре, хотя документы мы готовили вместе, все согласовали сразу и без проблем выделили участок, – рассказывает Евгений Пашнин.Федеральная антимонопольная служба (ФАС), куда обратились предприниматели, усмотрела в этих действиях чиновников нарушение Закона о конкуренции – имея равные условия, крупная сетевая компания получила землю, а малые предприниматели – нет. 29 августа эта служба вынесла предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Однако городские власти проигнорировали это решение, формально являющееся лишь рекомендательным: аукцион по продаже участка состоялся бы, несмотря ни на что. Но заявку на участие в нем подала только одна компания (по закону же необходимо участие в торгах как минимум двух заинтересованных сторон). Как стало вчера известно корреспонденту «НВ», новые торги назначены на 26 ноября. Уже известен и начальный размер арендной платы – 381,8 млн рублей за весь срок проектирования и строительства, на который фондом имущества отведено 42 месяца. Словом, уже до конца года судьба Хасанского рынка будет окончательно решена. Между тем предприниматели придерживаются старых требований – получить участок целевым назначением по фиксированной стоимости, также как и «Лента», за 4 миллиона долларов (по нынешнему курсу это около 100 млн руб., что в 4 раза выгоднее участия в торгах на общих основаниях). Еще 20 миллионов долларов компания «Оми» готова вложить в капитальное строительство.Участвовать в аукционе предприниматели не будут – стартовая цена слишком высока. В ближайшее время представители малого бизнеса обещают провести ряд «жестких» акций протеста в Москве и Петербурге.ТК у метро «Старая Деревня»В случае с торговым комплексом у метро «Старая Деревня» в виде популярного рынка «Любимый» все происходило по известной схеме. В 1999 году предприниматели построили торговый комплекс площадью 2 тысячи квадратных метров. В 2006 году истек срок аренды: за год до этого бизнесмены подавали все документы для заключения договора на три года, однако чиновники решили вопрос иначе. В результате суд принял решение о выселении «Любимого» рынка вместе с предпринимателями. Между тем правительство города целевым назначением передало участок компании «Группа Инжиниринг» – они собиралась построить на месте рынка многоуровневый паркинг. Это вызвало многочисленные протесты со стороны предпринимателей и жителей района. В результате 9 сентября правительство внесло изменение в свое же постановление – и обязала инвестора построить на этом месте не парковку, а продовольственный рынок. То же самое произошло и с ТК «Хасанский», о котором шла речь выше, – функциональное назначение этого участка также было изменено. Вместо торгового центра построят рынок. Может быть, это решение и обрадует жителей района, однако предприниматели, вкладывавшие деньги в свой бизнес, явно остаются не у дел.По словам представителей администрации Приморского района, бизнесмены уже давно могли что-то предпринять, так как давно знали о грядущем выселении. По словам начальника отдела потребительского рынка Приморского района Ирины Пуховой, участки земли по соседству выставлялись на торги, и руководство рынка могло принять в них участие. Рынок еще работает, но предприниматели ждут выселения в любую минуту.ТК «Финляндский»Торговая зона у Финляндского вокзала на Боткинской улице работает почти 20 лет. За это время павильон претерпел три реконструкции. В 2001 году был построен новый павильон площадью 550 квадратных метров. Тогда же к нему подвели необходимые коммуникации. Через год директору торгового комплекса Михаилу Бодрову предложили построить на месте торговой зоны капитальное сооружение – в соответствии с городской политикой. Металлические сооружения ларечного типа в самом деле выглядят неэстетично. Как объяснил Михаил Бодров, правительство даже выпустило распоряжение, разрешающее проектно-изыскательские работы, однако потом, не предупредив предпринимателей, его отменило. Несколько лет бизнесмены жили в неизвестности – чиновники ничего не хотели объяснять.– Нам сказали, что это сделано в связи с обращениями граждан, которые хотят, чтобы вместо торговой зоны здесь была просто площадь. Мы, как наивные люди, начали собирать подписи граждан в нашу поддержку. Это потом нам сказали, что если мы соберем подписи – найдут другую причину. Недавно, совершенно случайно, мы из «Вестника администрации Санкт-Петербурга» узнали, что участок отдают другой, неизвестной в нашем районе организации. Мы проводили коммуникации, вкладывали деньги. А теперь тебе говорят, что ты не нужен, а здесь будет работать другой человек. И что делать? За эти двадцать лет я уже надавался взяток! – с горечью заявил предприниматель.Сейчас павильон пустует – окончательно решение суда о выселении еще не принято, однако предприниматели, по собственным словам, покинули торговую зону из-за многочисленных проверок различных ведомств, мешающих работе.ООО «Домино»С лица города исчезают не только рынки и торговые зоны – такая же участь может постигнуть, в частности, небольшое кафе на улице Коммуны, 60. Уютное заведение работает больше 10 лет. Как и в предыдущих примерах, к павильону были подведены все коммуникации – вода, телефон, электричество, канализация и прочие. По требованию администрации гендиректор ООО «Домино» Марина Фисаренко провела благоустройство территории и реконструировала павильон. – Ни разу за все годы работы мы не получали нареканий от городских властей, проводили благотворительные акции для детей-сирот и ветеранов войны. Но с июня 2007 года я не могла заниматься бизнесом постоянно – заболела моя дочь. И я была с ней в Москве – дочери сделали операцию по трансплантации почки, – рассказывает Марина Фисаренко.Чтобы бизнес не остался без хозяина, предприниматель нашла партнера, готового инвестировать в кафе средства. Вместе они подготовили проект реконструкции павильона. Администрация Красногвардейского района проявила участие, даже чрезмерное: чиновники обещали всяческую поддержку и, однако же, раз за разом просили предпринимателей принести новые документы или найти более надежного соинвестора. Тем временем на соседнем участке начала строиться заправка – ООО «Домино» разрешило компании «ТНК-ВР Северная столица» подключиться к своим коммуникациям. При этом во время строительства благоустроенная территория, прилегающая к кафе, была полностью разрушена. Владельцы заправки подписали гарантийное письмо, обещая все восстановить, однако чуда до сих пор не случилось. При этом «новенький» стал заваливать администрацию района письмами с просьбой расторгнуть договор аренды с «Домино». Поскольку кафе якобы является для заправки пожароопасным объектом – не заметили этого, когда строились. Помните, все как в сказке «была у зайчика избушка лубяная…». Тем не менее при всей прозрачности ситуации районные чиновники отреагировали быстро и договор аренды действительно продлять отказались – несмотря на то что кафе попало в адресный список. Реконструкция была заморожена. Сейчас кафе представляет собой пустой павильон с выбитыми стеклами. При этом Марина Фисаренко исправно платит арендную плату. И не знает, на какие средства лечить больную дочь: собственный бизнес был единственным источником дохода.