Местным нет места под солнцем?
Власти Республики Коми и ее столицы пытаются найти пути поддержки своих сельхозпроизводителей и тем самым защитить региональный бюджет
Нынешний кризис вновь обострил застарелую в Коми проблему: местные товаропроизводители по вполне объективным причинам не выдерживают конкуренции на продовольственном рынке республики. Их вовсю теснит продукция из соседних регионов, особенно из Кировской области. Но это может не только привести к росту безработицы в регионе, но и значительно сократить доходы республики.Эта проблема нынешним летом стала предметом обсуждения властей, товаропроизводителей и представителей торговли на самых разных уровнях. В частности, на круглом столе в Торгово-промышленной палате Коми (ТПП Коми). Накануне мэр Сыктывкара Роман Зенищев посетил вместе с журналистами 12 перерабатывающих предприятий и оптовых складов. Картина перед ним открылась удручающая. На складе сыктывкарского филиала Ухтинского мясоперерабатывающего завода градоначальник не увидел товаров этого предприятия. Зато в изобилии были представлены вареные и сырокопченые кировские колбасы. А в торговых сетях с большим трудом удавалось отыскать местное молоко, кефир и сметану. Выяснилось, что в Сыктывкаре местная продукция занимает лишь 30 процентов от общего объема реализуемых продовольственных товаров. Причина такого дисбаланса вполне понятна. Чем севернее регион, тем дороже обходится выращивание и производство продукции. Это связано не только с неблагоприятными климатическими условиями, но и с более высокими тарифами за услуги. Поэтому себестоимость, например, кировского молока или сметаны значительно ниже, чем аналогичной продукции, произведенной в Сыктывкаре или близлежащих Сыктывдинском и Кортеросском районах. В итоге складывается парадоксальная ситуация. Торговля в республике вполне может прожить без местных поставщиков и накормить жителей Коми привозными товарами. Но в этом случае лишатся рынка сбыта местные аграрии, закроются местные продовольственные предприятия и местная казна потеряет значительную часть местных налогов. То есть большинство жителей если и почувствуют на себе отсутствие своих продовольственных товаров, то лишь косвенно – у муниципальных властей меньше будет средств на благоустройство городской территории, на разного рода социальные программы. Впрочем, будет немало и тех, кто ощутит это очень остро – потеряв работу.А между тем угроза потери местных товаропроизводителей вполне реальна. Кризис больно ударил по Сыктывкарскому мясокомбинату, который сейчас проходит процедуру банкротства. Как заявил на круглом столе в ТПП Коми Роман Зенищев, без помощи республиканского министерства сельского хозяйства и продовольствия этот комбинат вряд ли сможет подняться. Корреспонденту «НВ» удалось выяснить, что по поручению главы Коми Владимира Торлопова минсельхозпрод занимается этой проблемой, правда, пока не ясно, когда и как она будет решена. Во время круглого стола в ТПП Коми представители перерабатывающих предприятий в один голос уверяли собравшихся, что их продукция не уступает по качеству кировским товарам, и высказывали претензии торгующим организациям, что они потакают кировчанам, намеренно отказываясь от реализации местного молока, мяса, колбасы. Особенно активна была директор Сыктывкарского пивоваренного завода Ирина Май. Ее можно понять. Поклонники сыктывкарского пива с большим трудом находят свой любимый напиток в городских магазинах, где в больших количествах представлены «Балтика» и «Ярпиво». Но Ирина Май об этом из скромности умолчала, предпочитая говорить опять же о мясе и молоке. По ее словам, она лично сталкивалась с тем, что продавцы отказывались продавать местные кефир и сметану, хотя ценники на них на прилавках имелись. Поэтому фактически от имени всех сыктывкарских товаропроизводителей Ирина Май поставила вопрос ребром: почему нельзя на уровне муниципалитета или региона принять закон, обязывающий торговые сети брать местные товары на реализацию?Директора пивзавода поддержали и другие предприниматели. Кто-то вспомнил, что ряд регионов, в частности Татарстан, уже приняли подобные законы.Однако юристы охладили горячие головы местных товаропроизводителей. Заместитель главы администрации Сыктывкара по правовым вопросам Антон Воробьев сообщил, что ни в одном регионе нет нормативно-правовых актов, обязывающих торговлю закупать местную продукцию. А в Татарстане, по словам вице-мэра, подобные вопросы регулируются «на уровне слуховой базы и указаний сверху».За местную торговлю ответ держала председатель Торговой ассоциации Коми, директор сети магазинов «Продтовары» Галина Лапшина. Она заявила, что отказаться от вятских товаров сыктывкарская торговля не может. Во-первых, кировская продукция завозится в Сыктывкар с 1990 года и у нее появился свой покупатель. Во-вторых, местные товаропроизводители только на 25–30 процентов в состоянии удовлетворить потребности населения, так что без продовольствия из Кирова никак не обойтись. Впрочем, по мнению лидера торговой ассоциации, торговля готова пойти на соглашение с местными товаропроизводителями. Но антимонопольная служба может его зарубить, углядев в нем нарушение закона «О конкуренции». Представитель УФАС Коми подтвердил, что, как только местные товаропроизводители получат преимущество на продовольственном рынке, из Кирова сразу же поступят претензионные заявления. Прокурор Сыктывкара Евгений Синьчугов также сообщил, что не видит правовых механизмов, как обеспечить присутствие местных товаров на полках торговых сетей. Закон запрещает делить рынок по территориальному признаку и вводить какие-либо привилегии для предприятий, расположенных в том или ином городе или селе. Убедившись, что никаких юридических механизмов для продвижения местной продукции не существует, Роман Зенищев предложил поддерживать своих товаропроизводителей хотя бы морально. Например, вывесить по городу рекламные баннеры с призывами покупать местные товары. Но эти меры вряд ли можно считать действенными. Поэтому на республиканском уровне уже подготовлена пара проектов соглашения о сотрудничестве между местными аграриями и торговлей. Оба проекта проходят стадию согласования в двух министерствах – финансов и сельского хозяйства и продовольствия. Один из них, менее жесткий, у представителей торговых организаций не вызвал никаких возражений. Но не исключено, что такие возражения появятся у прокуратуры или антимонопольного ведомства. Так что проблема пока остается неразрешимой.