Цена справедливости

Восстановление прав жителей Севера, которого потребовал Верховный суд РФ, может обанкротить Республику Коми

Президиум Государственного совета Коми попытался решить практически неразрешимую задачу: как восстановить справедливость в отношении жителей Севера, чей минимальный размер оплаты труда такой же, как и у жителей юга России, и при этом не допустить в республике финансового краха. К этому народных избранников подтолкнуло постановление президиума Верховного суда РФ, в котором, в частности, утверждается, что компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты не входят в минимальный размер оплаты труда (МРОТ).

Дело в том, что три года назад Госдума РФ внесла изменения в федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда», установив новый МРОТ – 4330 рублей вместо 2300. Но при этом в него были включены северный и районный коэффициенты. От такого увеличения повысились базовые оклады работников бюджетной сферы центральных и южных регионов России, а вот у северян практически все осталось по-прежнему. Проще говоря, заработные платы учителей и врачей равной квалификации Воркуты и Краснодара оказались одинаковыми. То есть северные коэффициенты потеряли смысл.

Как пояснил вице-спикер республиканского парламента Евгений Шумейко, еще при обсуждении проекта поправок к закону о МРОТе Госсовет и правительство Коми дали им отрицательный отзыв. Более того, в 2008 году Госсовет РК принял обращение в адрес правительства России по законодательному урегулированию вопроса об определении структуры заработной платы и минимального размера оплаты труда. Однако все это не возымело никакого действия. И вот совершенно неожиданно 10 марта этого года президиум Верховного суда восстанавливает утраченную справедливость в отношении северян.

– Возникла правовая коллизия, – развел руками Евгений Шумейко. – С одной стороны, есть действующий федеральный закон и принятый нами республиканский бюджет на 2010 год. А с другой стороны, решение президиума Верховного суда является обязательным для исполнения. И совершенно очевидно, что оно потребует очень больших финансовых средств.

Подсчитать, какие именно средства потребуются на восстановление справедливости, депутаты поручили заместителю главы Коми Александру Бурову, курирующему экономический блок. Он, в свою очередь, дал поручение просчитать цену справедливости республиканским министерствам финансов и экономического развития. Министерства подсчитали и выдали цифру – 40,8 миллиарда рублей. Именно столько денег необходимо для того, чтобы выплачивать зарплату бюджетникам с учетом постановления президиума Верховного суда РФ. Но эта сумма в три раза превышает то, что предусмотрено законом о республиканском бюджете на нынешний год. Неудивительно, что названная цифра вызвала шок.

– Если решение проблемы возложат на республику, то это приведет к ее банкротству, – констатировала председатель Госсовета РК Марина Истиховская.

В свою очередь, Александр Буров сообщил, что республиканское правительство кое-какие меры уже приняло. В частности, направлены запросы на имя министра здравоохранения и социального развития РФ Татьяны Голиковой, в думский Комитет по бюджету и налогам, а также в Верховный суд России.

Однако пока региональные власти пытаются решить проблему на федеральном уровне, сохраняется угроза, о которой предупредил председатель Федерации профсоюзов Коми, депутат республиканского парламента Дмитрий Лукашенко. По его мнению, в ближайшее время на суды может обрушиться целый вал обращений от работников бюджетной сферы республики с требованием произвести им перерасчет и, более того, пересчитать им заработок за прошедшие три года. И такие прецеденты, как сообщил журналистам профсоюзный лидер, уже были, в частности в Перми и некоторых других регионах.

Александр Буров, заместитель главы Республики Коми:– Три года назад права северян были ущемлены. Но сегодня реализация этих прав требует решения федеральных органов исполнительной власти, потому что нашего бюджета для того, чтобы решить данную проблему, недостаточно. И если Верховный суд все-таки будет настаивать на своем, а федеральное правительство решит вопрос по выделению северным территориям дополнительных средств, я думаю, все мы будем за то, чтобы такое решение состоялось.Дмитрий Лукашенко, председатель Федерации профсоюзов РК:– Если мы ничего не будем делать, а будем только говорить, что пока не можем найти выход, то воз будет и ныне там. Но как только мы начнем предпринимать какие-то конкретные поступательные шаги, решение будет найдено. В частности, можно предложить такой вариант. Мы 70 процентов собираемых налогов отсылаем в федеральный центр. Пожалуйста, оставьте нам больший процент, и мы сами решим свои проблемы, не напрягая ничей бюджет.