Вадим Тюльпанов: «Мы в самом начале выхода из кризиса»

В гостях у «НВ» побывал спикер Законодательного собрания Санкт-Петербурга и лидер петербургского отделения партии «Единая Россия» Вадим Тюльпанов является одним из наиболее влиятельных политиков северной столицы, уже семь лет возглавляет Законодательное собрание и находится в самой гуще законо­творческой работы. По окончании весенней сессии городского парламента спикер в редакции «НВ» подвел итоги работы депутатов, ответив на самые острые вопросы журналистов. – Вадим Альбертович, петербургский парламент ушел на летние каникулы. За минувшую сессию было принято огромное количество законопроектов. Чем вам запомнился прошедший политический сезон?– Год был достаточно напряженный. Мы столкнулись с последствиями мирового финансового кризиса, не обошедшего стороной и наш город. Последствия кризиса все еще влияют на экономику Петербурга. Я напомню, что в прошлом году нам пришлось перекраивать городской бюджет. Если в 2008 году в доходной части петербургской казны мы достигли планки в 400 миллиардов рублей, то из-за кризиса мы были вынуждены дважды секвестировать бюджет. В итоге мы остановились на 300 миллиардах, что в первую очередь сказалось на крупных инфраструктурных проектах. В частности, пришлось заморозить строительство Орловского тоннеля. Замедлилось строительство и нового здания аэропорта. Зато мы сохранили все социальные обязательства перед горожанами: зарплаты, пенсии, социальные пособия остались на прежнем уровне. Более того, мы даже в ряде случаев прибавили социальные выплаты. К примеру, заметно возросло финансирование программы «Доступное жилье для молодежи».– Позвольте переадресовать вам вопрос, который нашим взрослым сотрудникам любят задавать их дети. Это правда, что кризис кончился? Что вы можете сказать на этот счет как глава семейства? – Судя по городскому бюджету, который стал лучше наполняться в этом году, кризис в Петербурге замедлился. Это вселяет скромный оптимизм и дает основания утверждать, что, может быть, мы находимся в самом начале выхода из кризиса. В то же время, вы знаете, на Петербургском экономическом форуме президент Дмитрий Медведев сказал, что виден свет в конце тоннеля. – Нашу газету давно волнует проблема партийного строительства в России. В чем состоит роль партий на современном этапе и роль «Единой России», в частности? Как известно, из уст граждан звучит немало нареканий в адрес «единороссов». Вашу партию, в частности, упрекают в том, что она отрывается от народа и с некоторым пренебрежением относится к своим политическим конкурентам. Расскажите, пожалуйста, сколько членов насчитывается в петербургском отделении партии? Какова процедура вступления в ваши ряды? – 26 тысяч человек – такова, по последним данным, численность петербургской ячейки «Единой России». Раньше в партию можно было вступить, просто написав заявление: через месяц претендент получал членский билет. Почему через месяц? Потому что все билеты изготавливаются в Москве, а на это требуется определенное время. Они выглядят как пластиковые карточки – с фотографией, но без чипов. Сейчас вступить в партию можно только через институт сторонников, которых в Петербурге насчитывается порядка семи тысяч человек. Примерно за полгода соискателю необходимо как-то себя зарекомендовать. И если кандидат проявил себя с лучшей стороны, то тогда институт сторонников дает ему рекомендацию, и мы принимаем его в наши ряды. У нас нет стремления загнать всех поголовно в «ЕР», ведь мы подходим к кадровой политике по принципу: «Лучше меньше, да лучше». Я хочу обратить внимание на то, что в Петербурге далеко не самая большая региональная организация. И из-за нашего «камерного» состава мы, петербургские «единороссы», страдаем только в одном – на съезде партии по квотам имеют право присутствовать от Петербурга всего 5–6 человек, в то время как от Татарстана – человек сорок… Вы говорите, что «Единая Россия» с пренебрежением относится к другим партиям, но вся наша деятельность в последнее время опровергает это утверждение. Так, по инициативе «ЕР» Госдума и наше Законодательное собрание приняли недавно закон, обеспечивающий всем партиям равный доступ к СМИ. Естественно, для нас это нововведение совершенно невыгодно: обладая большинством мест в Думе и ЗС, мы вправе требовать, чтобы в средствах массовой информации партии были представлены в зависимости от степени представительства в парламенте. Однако мы все равно пошли на такой шаг. Зачем? Чтобы средние и малые партии встали на ноги, а избиратели смогли знакомиться с их программами и идеями. Не без содействия «Единой России» был также принят закон, позволяющий партиям, набравшим на выборах 5–7 процентов, получить в Госдуме и региональном парламенте одно-два места. Это тоже сделано для развития малых партий, причем сделано в ущерб нашей партии, поскольку эти места, скорее всего, отнимут именно у «единороссов». – В советские времена люди, которые вступали в КПСС, должны были хранить верность коммунистическим идеалам. Требуется ли четкая идеологическая позиция, чтобы вступить в «ЕР»? Как вы определяете, достоин ли человек быть членом «Единой России»? – Внутри «Единой России» существует ряд идеологических клубов –  «Патриотический клуб», «Консервативный клуб» и «Либеральный». Поэтому почти для каждого политически ориентированного партийца, как мне кажется, у нас есть платформа для пропаганды своих взглядов. По сути, существует только одна партия, чья идеология и программа для нас совершенно неприемлема, – это КПРФ. У нас с коммунистами диаметрально противоположные взгляды на все ключевые проблемы в обществе. Поэтому мало кто переходит к нам из КПРФ. Что касается «Справедливой России», то ее программа более близка к идеологии «Единой России». «Эсеры» в основном поддерживают политику президента и правительства. Правда, при этом они еще и борются против «Единой России», что лично мне представляется неконструктивной позицией. Что касается ЛДПР, то это партия, с которой «Единая Россия» нередко блокируется при принятии решений как в городском парламенте, так и в Госдуме. – Не могли бы вы нарисовать социальный портрет рядового члена вашей партии? – Членом нашей партии может быть учитель, врач, инженер, предприниматель, директор банка, рабочий – кто угодно. Но в основном к нам вступают люди, которые приписывают себя к нарождающемуся среднему классу. Они стали жить более или менее зажиточно, взяли, например, долгосрочные кредиты, завели собственный бизнес и боятся лишиться достигнутого уровня жизни, прекрасно помня «лихие девяностые». Этим людям есть что терять. Для тех, кому терять нечего, ЛДПР является политическим «светом в окошке». – Довольны ли вы имиджем «Единой России» на современном этапе? – Не всегда доволен. Однако если верить исследованиям социологов, рейтинг популярности «ЕР» в несколько раз превышает рейтинги других политических сил… – Возможно, это какие-то не те исследования… – Я внимательно изучаю ситуацию с разных сторон. На данный момент в нашей стране царит спокойная электоральная обстановка – до выборов пока далеко. Однако даже сейчас на вопрос: «Как вы относитесь к «Единой России»?» – ответ «хорошо» дают от 20 до 25 процентов петербуржцев. Что же касается других партий, то их рейтинг несоизмеримо ниже. Скажем, популярность «Справедливой России» составляет 6 процентов, у «Яблока» – 3 процента, у коммунистов не больше 8. Однако когда вновь начнется сезон выборов, эти цифры, поверьте, увеличатся в два, а то и в три раза. Поэтому на сегодняшний день, несмотря на все наши очевидные недоработки, я удовлетворен тем, как «Единая Россия» себя позиционирует. – Когда законодательная власть станет контролером и оппозицией исполнительной власти? Когда во время провалов исполнительной власти, будь то неспособность справиться со снегом или навести порядок с ремонтом дорог, чиновники будут приходить к депутатам и, краснея и бледнея, отчитываться перед народными избранниками? – Именно такого рода законодательной властью мы и пытаемся быть. Скажем, весной мы вызывали в Мариинский дворец вице-губернатора Алексея Сергеева, и он в течение почти двух часов подробнейшим образом отчитывался перед депутатами. И мы, безусловно, поставили ему на вид: «Так убирать город нельзя!» Хотя нельзя не принимать в расчет и объективные данные: в Петербурге уже давно не было такой снежной зимы, как в 2010 году, поэтому город оказался к ней не готов. Но сейчас, наученные горьким опытом, мы заложили солидные деньги в бюджет города для покупки снегоуборочной техники. И если в следующем году зима окажется такой же многоснежной, то техники для уборки улиц и площадей теперь должно хватить с лихвой. – В последнее время в России много говорится о переходе с сырьевого бездорожья на рельсы инновационного развития. Насколько Петербург имеет шансы стать одним из лидеров российской модернизации? С одной стороны, мы видим приход высокотехнологичных компаний в северную столицу, наш город становится «российским Детройтом». Но с другой – налицо печальная тенденция: ведущие научные институты закрываются из-за недостатка финансирования или потому, что кому-то понадобилась их недвижимость… – К сожалению, вы правы: у нас действительно закрываются многие институты. Это в первую очередь институты ведомственные, которые принадлежат крупным или мелким предприятиям, висят у них на балансе. В частности, год назад чуть было не закрылся Всероссийский алюминиево-магниевый институт, принадлежащий «РУСАЛу». Тогда он переживал острую фазу кризиса. Поэтому неудивительно, что руководитель предприятия Олег Дерипаска попытался в первую очередь избавиться от активов, которые не приносят моментальных денег. Узнав об этой ситуации, мы немедленно создали антикризисный штаб «Единой России». И, к счастью, мы с Валентиной Ивановной успели вовремя выйти на Дерипаску и убедить его не закрывать ВАМИ, который рано или поздно будет востребован и начнет приносить деньги. Разрушать такие учреждения, я считаю, ни в коем случае не стоит, ведь создавать с нуля научные школы очень и очень сложно. – Тревогу в обществе вызвал закон о бюджетных учреждениях, согласно которому все школы и больницы с 2011–2012 годов частично перейдут на самоокупаемость. Не идет ли речь о фактической отмене бесплатного здравоохранения и образования? – Наши коллеги – депутаты Госдумы уже неоднократно разъяснили людям, что вводить платное образование и медицину никто не намерен. Разговоры о демонтаже социального государства – это слухи, домыслы! Рынок уже давно вошел и в сферу среднего образования, и в сферу здравоохранения. Все равно родителям приходится по большей части раскошеливаться на образование своего ребенка, в какой бы школе он ни учился. Учителя же, как правило, просят деньги не себе в карман, а на обустройство и ремонт школы, на отопление и прочие хозяйственные нужды. И родители охотно дают деньги на такие цели. Если государство не в состоянии содержать все школы в надлежащем виде, то родителям приходится подключаться к решению этих проблем.– Перед каникулами были приняты поправки в закон о зеленых насаждениях. Довольны ли вы этим законом? Почему было столько возмущений у петербуржцев? – Из-за слабой информированности горожан. Обычно журналисты берут в качестве информаторов оппозиционные партии – «Справедливую Россию» и коммунистов, которые вещают с экрана о том, что закон направлен на уничтожение всех зеленых насаждений в Петербурге. На самом деле это совсем не так. Достаточно упомянуть, что в течение 9 месяцев в Смольном работала комиссия, в которую входили депутаты от разных фракций. Готовилась тщательная инвентаризация и уточнение существующего перечня зеленых насаждений, из которого были исключены объекты – например, гаражи, автостоянки и прочее.Приведу один пример. В Сосновском лесопарке есть стрелковый тир очень хорошего качества. Раньше там были гаражи, собственники тира выкупили их за солидную сумму. Они долго бились за эти территории. Показывали фотографии с гаражами. Однако получить объект в собственность не могли, поскольку в законе прописано, что он принадлежит к зеленым насаждениям. Под влиянием подобных случаев мы и внесли корректировки в закон, вызвавший такое возмущение горожан. – В последнее время с петербургскими дорогами творится настоящее безобразие. На ремонт закрывают сразу несколько параллельных магистралей, в результате целые районы встают «на прикол». Если коммунальные службы не могут между собой договориться, может, нужно прописать в законе: «Если вы ремонтируете дорогу, то закрывать параллельную трассу не имеете права»? – Мы сейчас как раз разрабатываем такой законопроект. Посылали губернатору запрос, с тем чтобы она создала межведомственную комиссию, куда бы включили и гаишников, и дорожные службы, и КБДХ. Я согласен, подчас ремонт в нашем городе происходит спонтанно. Но я хочу заметить: недавно я был на Петроградской стороне – Каменноостровский проспект привели в порядок буквально за неделю, и все потому, что рабочие трудились и днем, и ночью. Хотя ночью работать у нас запрещено, поскольку существует специальный закон о нарушении тишины и покоя в ночное время. Но в данном случае его сознательно проигнорировали (что в общем-то тоже неправильно) ради скорейшего завершения ремонта этой магистрали.