«С такой командой бой не выиграть»

Глава Коми пообещал выгнать бездельников из правительства – и выгнал

Решение главы Республики Коми Вячеслава Гайзера отправить в отставку собственное правительство из-за неэффективности его работы остается самой обсуждаемой в регионе новостью. Хотя практически для всех такое развитие событий было совершеннейшей неожиданностью, на самом деле у него были очень значимые предвестники.

К таковым, например, можно отнести отчет самого губернатора перед депутатами республиканского парламента о проделанной правительством работе за 2010 год. Ведь хотя в целом выступление Вячеслава Гайзера было жизнеутверждающим и оптимистичным, в завершение он обрушился с резкой критикой в адрес всех органов исполнительной власти, считая их работу малоэффективной.

– Государственный и административный аппараты призваны работать на людей, а не на самих себя, что зачастую еще есть в реальности, – заявил глава республики. – Побывав во всех городах и районах, я это увидел воочию. Вынужден сказать: есть достаточно много примеров, когда из-за некомпетентности и безответственности государственных служащих принятые правительством решения не исполняются или исполняются с нарушением сроков и формально.

Тема эффективности работы органов исполнительной власти стала главной и в докладе руководителя администрации главы и правительства РК Лилии Опариной, прозвучавшем на заседании кабинета министров Коми, ставшем для губернатора последней каплей. Ведь в выступлении прозвучало, что лишь менее 30 процентов населения, согласно социологическим исследованиям, удовлетворены их деятельностью. Еще 45 процентов заявили о неудовлетворительной работе власти вообще. То же самое относится и к органам местного самоуправления. Чиновники, по словам Лилии Опариной, ориентируются на процесс, а не на результат. У них нет желания решить проблему, они не понимают сути поручений и в ходе исполнения их позиция зачастую меняется на прямо противоположную.

Затем докладчик привела целый ряд примеров. Минархстройэнерго Коми не выполнило поручение главы по созданию республиканской программы по ремонту частных домов, минпромэнерго не включило при проведении тендеров в составы комиссий по пассажирским перевозкам представителей муниципалитетов, хотя такое поручение было дано. Министерству здравоохранения было поручено внести предложения по приобретению компьютерного томографа для центральной городской больницы Усинска. В ответ министерство предоставило информацию, что поручение выполняться не будет, поскольку в этой больнице нет достаточного притока пациентов, необходимых для приобретения столь дорогостоящей техники. Главам районов Вячеслав Гайзер поручил представить предложения по созданию центров ремесел, но ни один районный муниципалитет таких предложений не представил.

Выслушав весьма неутешительные цифры, глава Коми Вячеслав Гайзер вдруг обратился к начальнику Главного управления МЧС России по Коми Олегу Мануйло:

– Олег Леонидович, скажите как военный человек: бой может быть выигран, если 30 процентов приказов не выполнено, а остальные приказы подчиненные будут обсуждать?

Главный спасатель Коми тут же ответил:

– Никак нет! За это полагается высшая мера наказания – расстрел.

Сразу после этого губернатор объявил свой «приговор»: правительство в полном составе уходит в отставку.

Кстати, на столах членов правительства лежал проект распоряжения, в котором предлагалось принять исчерпывающие меры по своевременному и качественному исполнению поручений главы Республики Коми, рекомендовать руководителям органов местного самоуправления лично контролировать эту работу. Однако документ так и не обрел силу. Вместо этого Вячеслав Гайзер объявил, что он принял решение об отставке республиканского правительства. Министров глава республики попросил продолжать исполнять свои обязанности до формирования нового кабинета. А главам муниципалитетов губернатор порекомендовал подумать, насколько они способны и хотят выполнять свои обязанности – не лучше ли им самим подать заявление об уходе.

На этом заседание закончилось. Корреспонденту «НВ» удалось опросить некоторых членов правительства. Они все признались, что решение о коллективной отставке стало для них полной неожиданностью. Однако возразить что-либо по этому поводу не посмел никто. Также никто не смог дать прогноз, как будут дальше развиваться события: кто останется в составе нового правительства, а кто – нет. Опрошенные корреспондентом «НВ» эксперты приветствовали отставку кабинета, считая, что в правительстве, причем на ключевых постах, есть немало тех, кто просто отсиживается.

Во время 19 рабочих поездок главы Коми по городам и районам республики было дано 410 поручений, на совещаниях по приоритетным направлениям деятельности органов исполнительной власти еще 76. Из них по 404 срок исполнения уже наступил, однако выполнено всего 284 поручения, то есть всего 70 процентов. Но многие из тех, что выполнены, носят скорее характер отписки.

Игорь Шпектор, член Общественной палаты России, экс-мэр Воркуты:

– В одном из интервью я как-то сказал, что мне понравился отчетный доклад главы Коми в Госсовете. Но тогда же я говорил и о том, что Гайзеру нужно быть более жестким. Он слишком интеллигентный и мягкий человек. Я бы на его месте многих попросил уйти. В целом у него неплохая команда, но есть ряд руководителей, которые просто отсиживаются. Поэтому для меня решение Гайзера – приятная неожиданность. Отставка правительства – это правильное и мудрое кадровое решение.

Илья Семяшкин, руководитель Агентства по социальному развитию:

– Еще на самом первом заседании нынешнего правительства глава республики заявил, что работать надо для людей, и объяснил, почему люди нас не понимают. Он тогда так сказал: «Мы заоблачные дали рисуем, а конкретные поручения не выполняем». То предупреждение, которое сделал Вячеслав Михайлович на первом правительстве, сегодня вылилось в конкретное решение.

Дмитрий Сахаров, местный журналист:

– Отставка правительства – шаг достаточно неожиданный со стороны главы Коми Вячеслава Гайзера. И первое, что мне хотелось сделать, – это поприветствовать такое решение. В правительстве есть люди, которые сидят с давних времен и, по мнению многих экспертов, что следят за ситуацией в республике, давно не соответствуют тому месту, которое они занимают. Не буду называть фамилии, но это руководители очень важных и серьезных направлений деятельности исполнительной власти республики. Единственное, что меня смущает, так это то, что отставка произошла незадолго до выборов депутатов Госсовета РК.