Рыночный тупик

Представители мелкого бизнеса города Черняховска уверены, что принесены в жертву чужим коммерческим интересам

Более 150 предпринимателей из калининградского райцентра Черняховска – торговцев местного рынка – уже почти год живут на чемоданах, так как власти всеми возможными и невозможными способами пытаются выжить их с «прикормленных» торговых точек. При этом предприниматели уверены, что администрация и прокуратура действуют в интересах вполне конкретного бизнесмена.

– Почему власть, если ты маленький предприниматель, плюет на тебя, да попросту презирает, – не может сдержать слез предприниматель Лариса Саина. – Я работаю на этом рынке с 2001 года. Вначале была наемной работницей, потом, поднакопив денег, открыла здесь собственное дело. Работаю одна. Сама себе и продавец, и бухгалтер, и грузчик. В прошлом году договорилась с арендодателем, взяла кредит в банке и вошла к нему в долю при строительстве новых торговых павильонов. Теперь я дольщик, имею и собственный павильон, и скромный бизнес. Торгую газетами, немного бакалеей, кормлю семью, помогаю внукам учиться в университете. Вот как, скажите, я буду куда-то отсюда переезжать? Раскручивать какому-то другому собственнику его бизнес?

История Черняховского городского рынка сродни аналогичным ярмарочным площадям других райцентров. В 1997 году на месте «блошиной» тусовки челноков муниципальные власти решили организовать цивилизованное торговое место. Денег в местном бюджете на это, конечно же, не было, поэтому решили привлечь к начинанию местный бизнес. Муниципалитет входит в новое предприятие землеотводом, все остальное – за счет других акционеров. И выросший на месте картонных витрин и лотков палаточный городок, приобретя вполне официальный статус, начал по-новому обслуживать обитателей райцентра.

– В 2006 году мы провели реконструкцию рынка, заменив уже морально устаревшие торговые точки на вполне цивилизованные сэндвич-панели, – рассказала корреспонденту «НВ» главный акционер общества Людмила Вороненко. – Все разрешительные, градостроительные документы, в том числе заключение того же Роспотребнадзора о соответствии рынка всем мыслимым и немыслимым нормам, нами получены. Мы продолжали работать в обычном режиме. Однако спустя четыре года проснулась местная прокуратура. Спустя 14 лет с момента основания рынка законники вдруг обнаружили, что расстояние от ограждения рынка до соседних жилых домов менее установленных СанПиНом 50 метров.

Вердикт прокуратуры собственнику рынка был безапелляционным: или вы приводите рынок в соответствие с требованиями этого СанПиНа, т. е. фактически оставляете от рынка чуть более 30 процентов территории, или рынок будет закрыт. В качестве подтверждения серьезности намерений к арендаторам павильонов потянулись бесконечные проверяющие, нарушая при этом действующее законодательство, запрещающее чаще одного раза в три года проверять по одному и тому же вопросу субъекты малого предпринимательства.

Руководство управляющей компании пошло на ухищрение: закрыло объект как рынок и вновь открыло его как «Асфальтовую площадку «Пушкинская», где малые предприниматели уже арендовали не торговые места, а павильоны. Поначалу такой изыск устроил и местную прокуратуру, ведь для «асфальтовой площадки» СанПиН не регламентирует расстояние до жилых домов в 50 метров. Но счастье длилось недолго. С января многочисленные проверяющие стали ходить на бывший рынок как на работу.

– Секрет всей этой возни прост, – пояснил корреспонденту «НВ» тайны Черняховского двора один из представителей местного малого бизнеса. – Основным акционером рынка является Людмила Вороненко, жена бывшего мэра Черняховска. А такие вещи никто терпеть не собирается. К тому же новый глава старается помочь развиваться другому предпринимателю, добиваясь сноса рынка-конкурента в центре города.

Витающие слухи на днях подтвердил специалист отдела экономки администрации Сергей Переладов, который появился на рынке совместно с участковым и раздал палаточникам уведомления, согласно которым «в ближайшее время (апрель-май) по требованию прокуратуры деятельность рынка на улице Пушкина, 1, будет прекращена» и что «администрация предлагает всем новые торговые места в другом районе города».

– Мы съездили и посмотрели место, куда нас по прихоти администрации района хотят перевести, – рассказали супруги Чернявские. – Это тупиковый двор на третьестепенной улице города. Вокруг супермаркет и три торговых центра. Ясно, что мы там не выживем. А поскольку другого дохода у нас нет, не выживем в буквальном смысле этого слова.

Предприниматели позвонили чиновнику и задали ряд возникших у них вопросов. Сергей Переладов, не особо стесняясь, признался – в мэрию поступил заказ от предпринимателя, близкого к местной власти, Анатолия Федоренко: организовать переселение торговцев с «Пушкинской» на возводимые им торговые ряды.

– Черняховск был когда-то промышленной столицей восточной части области, – посетовала Людмила Вороненко. – Сегодня он все больше переходит в разряд депрессивных городов. Только в 2010 году прошли массовые сокращения на заводе «Телеволна», рыбоконсервном, в крупнейшем ранее лесхозе, повальные сокращения в налоговой инспекции, Сбербанке и других организациях. В феврале уже этого года из-за введения высоких акцизов на спирт закрылся вино-коньячный завод и 400 человек пополнили армию безработных. В коридорах службы занятости не протолкнуться. И вот на этом фоне власти надумали прикрыть еще и рынок. То есть еще 300 человек идите вон! Это что, государственный подход, поддержка малого предпринимательства?

– Никто никого не выселяет, – заверил корреспондента «НВ» нынешний глава администрации Валерий Фомин. – Есть материалы, представленные прокуратурой, относительно площади, занимаемой рынком, на них надо реагировать. Приведут рынок в те границы, которые предписаны законом, и все торговые павильоны останутся на месте.

Представители же черняховского малого бизнеса, не представляющие, как на трети от оставшейся площади разместить свои павильоны, решили бороться за свой кусок хлеба до конца. На днях в адрес губернатора Николая Цуканова было отправлено открытое письмо, которое подписали более 150 предпринимателей.

– Получается дикая ситуация, – вслух задала мучающий всех вопрос Лариса Саина, – с каждой сменой городской власти нам каждый раз менять свой бизнес или попросту начинать все по новой?

Финишировавшая 1 апреля всероссийская перепись малого и среднего бизнеса в Калининградской области практически провалилась.

Только 17,8 процента из 34 тысяч индивидуальных предпринимателей янтарного края согласились принять участие в этой кампании.

Основная причина такого неудовлетворительного результата лежит на поверхности – в распространяемых анкетах слишком много вопросов, откровенные ответы на которые могут в итоге обернуться против самих бизнесменов. И несмотря на все заверения в конфиденциальности, большинство представителей малого и среднего бизнеса отказываются доверять чиновникам свои малые и средние тайны.

Илья Козырев, собкор «НВ» в Калининградской области