Тепло по осени считают

С началом отопительного сезона горожан ждут неприятные новшества по начислению платы за услуги ЖКХ

Неделю назад закончился отопительный сезон. Он стал своего рода последним, ведь с осени горожане будут платить за отопление не круглый год, как раньше, а по новой схеме. Плату за тепло теперь будут начислять только на отопительный период – с октября по май. Летом же эта графа исчезнет из платежек совсем. С чем связано это нововведение, что изменится в квитанциях и когда придут новые квитки, разбиралась корреспондент «НВ». 

И сейчас сумма, прописанная в графе «отопление» в наших квитанциях, самая большая, хотя плата за горячие батареи раскидывается для жильцов небольшими порциями на весь год. В жилищном комитете утверждают: эту схему придумали давно, чтобы облегчить жизнь гражданам, – платить за отопление по факту стало бы для людей непосильной ношей. И вот год назад, 6 мая 2011 года, федеральные чиновники выпустили Постановление № 354. В документе они черным по белому прописали новые правила предоставления коммунальных услуг. Изменения коснулись прежде всего платы за отопление. Теперь, говорится в документе, собственники должны платить за тепло только в отопительный период (когда батареи горячие), а не в течение всего года. 28 апреля 2012 года эти изменения утвердило Министерство регионального развития, а значит, новые квитки люди получат уже этой осенью. 

Жизнь самих жилищников (ТСЖ, ЖСК, ЖКС) новая схема не отяготит. Даже наоборот. Ведь они и сейчас оплачивают отопление энергоснабжающим компаниям по факту потребления. При этом жильцам сумму за отопительный сезон раскидывают на весь год. Тут-то чиновники и увидели причину постоянно растущих долгов перед энергетиками. Наверное, все помнят скандальную историю с 13-й квитанцией, с помощью которой энергетики как раз и хотели заткнуть эту брешь. Федеральные чиновники решили: раз так, то намного логичнее платить за тепло по факту его потребления и жилищникам и собственникам. Сказано – сделано. 

Проблема в том, что на сегодня есть лишь постановление, вступившее в силу. А как именно рассчитывать плату за тепло, что это будет за сумма, пока не известно. Грубо взять и умножить имеющуюся сумму на два некорректно. Ведь, говорят энергетики, в Петербурге отопительный сезон длится не шесть, а семь или восемь месяцев. Нормативы, по которым будут рассчитываться с осени новые квитки, сейчас разрабатываются в городском комитете по тарифам. 

– Нормативы будут приняты до 1 сентября, – прокомментировал ситуацию корреспонденту «НВ» глава комитета по тарифам Дмитрий Коптев. – Если раньше горожане платили все 12 месяцев за тепло, то теперь они будут платить 7–8 месяцев, но, когда нет отопления, платить не надо. Вполне логично платить за услуги только при их указании. 

Между тем сами энергоснабжающие компании города на нововведение смотрят скептически. 

– Дело в том, что пока нам не известны нормативные документы, которые регламентировали бы данный процесс, – рассказали корреспонденту «НВ» в одной из городских энергетических компаний. – Все ресурсоснабжающие компании не имеют бумаг, которые описывали бы эту работу. Поэтому мы смутно себе представляем, как это выглядит и чем это может обернуться. 

Зато жилищники и горожане уже бьют тревогу. На фоне роста тарифов на коммуналку (пусть небольшого, но все же роста) в июле и сентябре осеннее «подорожание» тепла (пусть оно и обоснованно) может шокировать горожан. Конечно, чиновники пока говорят расплывчато о сумме, которую мы увидим в осенних квитках, но ее можно легко прикинуть. Для этого нужно взять сегодняшнюю сумму за отопление и умножить на два. Если учесть, что в среднем она составляет около 1000 рублей, то можно предположить, что квартплата с осени вырастет на 1000. Аргументы чиновников, что летом мы за тепло платить не будем, вряд ли утешат горожан зимой. Ведь люди получают зарплату, пенсию и пособия круглый год одинаковые.

точка зрения

Марина Акимова, председатель Ассоциации ТСЖ и ЖСК

Новая схема оплаты за отопление, на мой взгляд, попросту недопустима. Ассоциация ЖСК, ЖК и ТСЖ обсудила опасность новой схемы оплаты за отопление для граждан льготной категории и малоимущих с комитетом по тарифам, попросив пригласить для обсуждения из жилищного комитета Валерия Вогачева. Кроме того, в Законодательном собрании по просьбе ассоциации этот вопрос рассматривался в профильной Комиссии по экономической безопасности при участии Александра Кущака. Социально необеспеченные люди и льготники тут же попадут в капкан больших платежей зимой. Раньше людям считали сумму за отопление по нормативу, который раскидывали на круглый год. Поэтому граждане зимой не ощущали резкого подъема оплаты. Но если теперь квартплата поднимется в несколько раз, то многие граждане зимой попросту не смогут платить и, как следствие, хлынет поток субсидиантов. Причем сам Валерий Вогачев признает опасные моменты и понимает, что это плохо отразится на пенсионерах и необеспеченных слоях населения. Но никаких мер чиновники не предпринимают.

Между тем несколько председателей ТСЖ уже давно перешли на платеж по новой схеме, когда плата за тепло взимается только в зимние месяцы. Но в данном случае это очень теплые дома с хорошей теплоизоляцией. И все прошло успешно. Ведь у нас диапазон норматива зависит от домов. Если дома теплые, то зимой плата вырастает не так сильно, а в некоторых холодных домах (с тонкими стенами, плохой теплоизоляцией) – почти в два раза.

Переход на новую систему оплаты чиновники связывают с долгами. Мол, жилищники собирают эту сумму круглый год, а сами платят энергоснабжающим компаниям только в зимние месяцы. Отсюда и недостача. Но это глупость. Долги возникают не потому, что правила сбора коммунальных платежей с населения отличаются от того, как платим энергетикам мы. 

Я считаю, что комитету по тарифам и жилищникам надо собраться и серьезно подумать, что делать в этой ситуации. Ведь зимой, когда люди получат квитанции в 1,5–2 раза больше, произойдет социальный взрыв. В центры по начислениям социальной поддержки повалит народ, который, исходя из семейного достатка, сможет претендовать на субсидии. И что тогда чиновники станут делать? Но прежде всего пострадают энергоснабжающие организации, которым мы не соберем эти деньги. Повисший долг начнет обрастать как снежный ком. Это не шутки, нужно немедленно этим заняться. Если сейчас все это не предусмотреть, то зимой будет уже поздно. 

Людей тоже можно понять – постоянно растущая сумма в квитанциях их раздражает. 

Я считаю, что если уж и наводить порядок в этой отрасли, то начинать нужно с другого. Например, до 1 июля всех собственников обязали установить счетчики на горячую и холодную воду. Но карательные меры не прописали никак! А ведь тех, кто не установил, очень много – примерно 30 процентов собственников. В основном это люди социально необеспеченные, для которых установка счетчика – дорогое удовольствие. Вторая категория не установивших приборы учета – это люди, которые занимаются коммерческой деятельностью в своей квартире – сдают, устраивают прачечные и так далее. Потребление холодной и горячей воды возрастает в несколько раз. Кто оплачивает издержки в этом случае? Конечно, соседи. Вот с чего надо начинать. Прописать четко то, что люди должны сделать по закону, и предупредить их о том, что будет. Ведь с установкой счетчика порой доходит до очень грустных историй. Например, человек, не починив унитаз, поставил прибор. Прибор не экономит, но он позволяет лишь учесть потребление воды, в том числе при утечках. Вот человеку и пришел счет на несколько тысяч рублей. А у нас чиновники зачем-то ломают привычную схему оплаты, абсолютно не задумываясь о последствиях. 

тем временем…

На фоне предстоящих изменений с теплом люди могут и не заметить роста тарифов на коммунальные услуги. И все же, как рассказали в жилищном комитете, квартплату поднимут в этом году в два этапа – с 1 июля и 1 сентября. Так, с 1 июля на 6 процентов подорожают тепло, горячая и холодная вода, электроэнергия. Газ станет дороже на 15 процентов. В сентябре еще на 6 процентов поднимут плату за холодную и горячую воду и отопление. В жилищном комитете это подорожание считают незначительным. 

– В этом году тарифы меняются очень мало, меньше, чем инфляция, – считает Валерий Вогачев. 

А в комитете по тарифам даже подсчитали, насколько изменится квартплата горожан в результате всех подорожаний, – в среднем на 150 рублей в месяц.

Министерство регионального развития утвердило новую форму счета за ЖКУ. Теперь оплату коммунальных услуг на общедомовые нужды выделят отдельной графой. То есть в счетах отдельными графами вынесут отопление в квартире и отопление на общедомовые нужды. Но общая сумма в квитанции, говорят в жилищном комитете, не изменится. 

– Какая разница? – прокомментировал ситуацию Валерий Вогачев. – Мы и сегодня начисляем за отопление жильцам с учетом отопления подъездных лестниц, коридоров, холлов. То же самое будет в новом варианте, только отдельно. Ожидать какого-то увеличения счета из-за этого не стоит.

из первых рук

Внести хоть какую-то ясность в новую схему оплаты за тепло мы попросили заместителя председателя жилищного комитета Петербурга Валерия Вогачева:

– Валерий Николаевич, новые правила расчета коммунальных услуг меняют схему оплаты за отопление. Расскажите об этом подробнее.

– Теперь жители будут платить за отопление не по нормативу потребления, который рассчитывался на весь год, а только в отопительный период – с октября по май. Если в доме есть общедомовой прибор учета теплоэнергии, то жильцам станут начислять суммы по показаниям прибора учета. То есть в самые холодные месяцы – декабрь, январь – будет максимальная оплата и, наоборот, в первые и последние месяцы отопсезона – октябрь, апрель – люди заплатят меньше. Но тем не менее общая сумма за тепло за год не изменится и останется такой же. Если зима одинаковая, то и сумма будет одинаковая. Просто летом за тепло мы теперь не станем платить вообще. Предположительно, сумма в графе «тепло» в зимние месяцы увеличится примерно в 1,5–2 раза.

– Общедомовые приборы учета должны быть обязательно?

– Общедомовые приборы учета есть в 70 процентах многоквартирных домов Петербурга. Там, где их нет, жильцы будут платить по нормативам потребления. Новый вариант норматива рассчитают только на отопительный период – с октября по апрель. Соответственно, он тоже увеличится в 1,5–2 раза. По закону установка приборов учета в домах обязательна. При этом общедомовой счетчик на тепло устанавливается за счет жильцов – эта сумма будет включаться в квартплату и раскидываться примерно на пять лет. 

– С вашей точки зрения, насколько оправдан переход на новую схему оплаты за отопление – только в зимнее время?

– Если рассуждать с точки зрения человека, который своевременно оплачивает тепло, то очень многие спрашивают, почему мы платим за отопление круглый год? Ведь летом его нет! Еще один момент. Вот я живу, у меня в доме из-за аварии на пару недель отключили отопление, и мне сделали перерасчет. Но сделали лишь с одной двенадцатой суммы, а не с той суммы, которую я реально должен был потребить. Выгода налицо. Теперь будет общий принцип: я хочу купить килограмм чего-то, я покупаю килограмм чего-то. Хочу два – плачу за два. Я хочу, чтобы в квартире было не меньше чем 18 градусов, – мне поставляют тепловую энергию. Сколько поставили – за столько и плачу. Сумма зависит от того, какая зима, какой месяц и какая температура за окном. Мне и выставляют такой счет. И это достаточно логично. Другое дело, что не все будут рады. Например, пенсионеры. У них же пенсия не зависит от температуры наружного воздуха….