Ставок больше нет?

С 1 июля вступили в силу поправки в закон о лотереях, автоматически отправляющие под запрет все негосударственные компании, осуществляющие лотерейный бизнес

Право проводить лотереи теперь имеет исключительно государство, а весь доход от них должен идти в бюджет. Любителям азартных игр остаются доступны три официальные возможности испытать удачу и разбогатеть, потратившись всего лишь на лотерейный билет: «Гослото», «Спортлото» и «Русское лото». Особой фантазией в придумывании названий их организаторы не блещут, зато сразу же понятно, каким образом проводится розыгрыш, – ведущий достаёт из барабана шары, а участники отмечают их номера в карточках. Кто заполнил первый – тот и молодец, получает приз. Есть ещё «государственная жилищная лотерея», на кону которой квартиры.

А вот многочисленные частные лотереи, главная цель которых – замаскировать игорную деятельность под разрешённый способ ведения бизнеса, отныне вне закона. Это значит, что любой игровой аппарат, до боли похожий на электронный терминал для оплаты коммунальных счетов и мобильной связи, запрещён. Именно под такие терминалы чаще всего и маскировали, используя лазейку в законодательстве, игровые автоматы. Цена вопроса – около 9 миллиардов рублей в год, получаемых организаторами частных «лотерей».

Конечно, у заядлых игроков осталась возможность совершенно законно поиграть в казино, которые разрешено размещать исключительно в специально отведённых для них местах. Правда, игорный бизнес пока вяло развивается лишь в Краснодарском крае, где построен хилый аналог американского Лас-Вегаса. Депутаты Государственной думы планируют расширить такие зоны, разрешив открывать их в любом курортном районе. Этот вопрос может быть рассмотрен российскими парламентариями уже в ходе будущей осенней сессии.

Если официальные казино популярностью не пользуются (богатым игрокам проще съездить в Макао или на Кипр, где создана вся нужная инфраструктура, чем добраться до Краснодарского края), то подпольные залы стремительно плодятся. Вход в них часто осуществляется по специальным паролям, но недостатка в клиентах такие заведения никогда не испытывают. Как сообщил корреспонденту «НВ» источник в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, либеральное законодательство приводит к тому, что незаконные игровые залы процветают в каждом районе города.

– Работа по их закрытию – один из приоритетов петербургской полиции, но нужно понимать, что этот бизнес приносит огромные деньги, а наказание за него слишком лёгкое и не пугает дельцов, – сказал полицейский. – Как показывает практика, в день подпольный игорный зал может обеспечить своему владельцу доход около 600–800 тысяч рублей. И это только минимальный порог. А когда нелегальное казино ликвидируется, максимум, что обычно светит организатору, – это штраф, размер которого зачастую меньше дневной выручки!

Сложность ещё и в том, что доказать сам факт организации нелегального казино неимоверно сложно. В частности, оперативники должны обнаружить в помещении сумму не меньше 1,5 миллиона рублей и доказать, что получена она именно в результате незаконной игорной деятельности. Стоит ли говорить, что организаторы таких заведений почти никогда не держат в помещении такие деньги, вывозя их в другие места, как только накопится определённая сумма.

По мнению многих экспертов, государству пора вывести игорный бизнес на чистую воду и взять контроль над казино полностью в свои руки. Как это делается, например, в Финляндии и других странах Северной Европы, где власти сами решают, кто и как может посещать казино, а все доходы с него идут полностью в бюджет. К слову, несколько лет назад уже существовал проект организации такой зоны под контролем государства на границе Петербурга и Ленинградской области. Идея сама по себе выглядела неплохо: рядом с казино предлагалось открыть тематические рестораны, гостиницы и клубы, а вход в игровую часть комплекса должен был осуществляться только по членским карточкам. На эксплуатации такого центра город и область на пару могли бы зарабатывать минимум по 2–3 миллиарда рублей в год. Впрочем, как выяснил корреспондент «НВ», петербургские депутаты идею особо не поддерживают и не станут выходить с предложением внести в возможный список «курортных» зон и наш регион.

– Это предложение – палка о двух концах, – считает депутат Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виталий Милонов. – С одной стороны, хорошо бы вывести все эти миллиарды из тени, из-под контроля коррупционеров и мафиозных структур. С другой – тут есть очень важный этический момент: а может ли государство брать на себя организацию этого процесса? Думаю, что это всё же неправильный путь.

Как считает Виталий Милонов, эффективная борьба с нелегальными казино возможна только после серьёзного ужесточения наказания, которое должно предусматривать уголовную ответственность для нарушителей.